Статья 407. Участие Службы по урегулированию коллективных трудовых споров в разрешении коллективных трудовых споров

Содержание
  1. Разрешение коллективных трудовых споров
  2. Примирительные процедуры включают в себя разрешение спора:
  3. 1 этап
  4. Представляем шаблон такого приказа:
  5. В какие сроки создается примирительная комиссия?
  6. 2 этап
  7. «Примирительные» процедуры не помогли. Что дальше?
  8. Увольнение работника в связи с участием в коллективном споре
  9. Служба по урегулированию коллективных трудовых споров
  10. Гарантии в связи с разрешением коллективного трудового спора
  11. 4. Забастовка
  12. Как урегулируются коллективные трудовые споры?
  13. Что такое коллективный трудовой спор?
  14. Требования сотрудников
  15. О примирительной комиссии
  16. Примирительные процедуры
  17. Разбирательство спора примирительной комиссией
  18. Разбирательство спора при участии посредника
  19. Разбирательство спора в трудовом арбитраже
  20. Права сотрудников на время урегулирования коллективных трудовых споров
  21. О забастовках на предприятии
  22. О работе службы по урегулированию коллективных трудовых споров

Разрешение коллективных трудовых споров

Статья 407. Участие Службы по урегулированию коллективных трудовых споров в разрешении коллективных трудовых споров

В процессе трудовой деятельности нередко возникают конфликты между группой работников и работодателем. В каком порядке рассматриваются коллективные трудовые споры?

Коллективный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов (абз.1 ст.398 ТК РФ). 

То есть одной из сторон спора выступают работники, связанные определенным организационным единством (члены профсоюза, работники организации, ее филиала или представительства, иного обособленного структурного подразделения) и объединенные общими профессиональными (социально-трудовыми) интересами.

День начала коллективного трудового спора – день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) в соответствии со ст.400 ТК РФ своего решения (абз.3 ст.398 ТК РФ). 

ТРУДОВЫЕ СПОРЫ

Важно!

В отличие от индивидуальных трудовых споров, коллективные споры могут разрешаться только во внесудебном порядке путем проведения примирительных процедур. 

Примирительные процедуры включают в себя разрешение спора:

  • примирительной комиссией (специально создается для разрешения конкретного трудового спора в порядке ст.402 ТК РФ);
  • с участием посредника (ст.403 ТК РФ);
  • в трудовом арбитраже (ст. 404 ТК РФ).

Для коллективных трудовых споров характерен только внесудебный порядок разрешения конфликта. 

РАССМОТРЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

Согласно ч.1 ст.401 ТК РФ порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Рассмотрим каждый из них подробнее.

1 этап

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией.

Данный этап является обязательным. 

ТРУДОВЫЕ СПОРЫ В СУДЕ

Важно!

Решение о создании комиссии оформляется приказом (распоряжением) работодателя и решением представителя работников организации. Комиссия может формироваться в организации, на уровне отрасли, субъекта РФ и т.д. (п.5 Рекомендаций, утв. Постановлением Минтруда России от 14.08.2002 г. №57). 

Представляем шаблон такого приказа:

ПРИКАЗ

«О рассмотрении коллективного трудового спора»

В соответствии со ст. 401 Трудового кодекса РФ, в целях разрешения коллективного трудового спора.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Сформировать примирительную комиссию для разрешения коллективного трудового спора в количестве ________________ человек.

2. В состав примирительной комиссии включить:

от работодателя
от работников в соответствии с решением собрания работников:
(протокол собрания работников № от 2019 года).

3. Предоставить право представителям работодателя участвовать во всех примирительных процедурах рассмотрения коллективного трудового спора, принимать решения по урегулированию коллективного трудового спора, заключать соглашения с правом подписи.

4. Освободить членов примирительной комиссии от выполнения должностных обязанностей на время рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией с сохранением средней заработной платы.

5. Руководителям подразделений по запросу сторон представлять все необходимые документы и материалы в течение одного рабочего дня с момента регистрации запроса.

6. Предоставить помещение с необходимой оргтехникой для работы примирительной комиссии.

7. Контроль за исполнением приказа возложить на
Генеральный директор П.И. Лютиков
(личная подпись)

В какие сроки создается примирительная комиссия?

При возникновении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства комиссия создается в срок до двух рабочих дней со дня начала такого спора, а при возникновении коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства – в срок до трех рабочих дней со дня начала такого спора.

Коллективный трудовой спор на локальном уровне социального партнерства должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до трех рабочих дней, а коллективный трудовой спор на иных уровнях социального партнерства – в срок до пяти рабочих дней со дня издания соответствующих актов о ее создании (ст.401, ст.402 ТК РФ). 

Если в примирительной комиссии согласие не достигнуто, стороны переходят ко второму этапу примирительной процедуры.

2 этап

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже (ст.403, ст.404 ТК РФ).

Данный этап не является обязательным, если стороны достигли договоренностей на 1 этапе.

функция посредника – оказание помощи сторонам в поисках взаимоприемлемого решения по урегулированию коллективного трудового спора на основе конструктивного диалога. 

ВЗЫСКАНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ

Важно!

Переговоры о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника проводятся сторонами не позднее следующего рабочего дня после дня составления примирительной комиссией протокола разногласий. 

Посредник для рассмотрения коллективного трудового спора приглашается по согласованию сторон в течение трех рабочих дней после составления примирительной комиссией протокола разногласий.

Рассмотрение самого коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется в срок до семи рабочих дней со дня приглашения посредника (п.5, п.

10 Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника, утв. Постановлением Минтруда РФ от 24.08.2002 г. №58). 

Коллективный трудовой спор с участием посредника завершается принятием сторонами коллективного трудового спора согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий.

«Примирительные» процедуры не помогли. Что дальше?

Эти способы рассмотрения споров носят название «примирительные процедуры». Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель не выполняет соглашения, достигнутые сторонами в ходе разрешения спора, или не исполняет решение трудового арбитража, то работники могут объявить забастовку (ст. 409 ТК РФ).

Кроме того, работники имеют право в установленном порядке проводить собрания, митинги, демонстрации, пикетирование в поддержку своих требований в период рассмотрения и разрешения коллективного трудового спора (Федеральный закон от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»).

На практике такие вынужденные действия применяются крайне редко, работодатели стараются не накалять ситуацию до предела. 

НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО БИЗНЕСА

Увольнение работника в связи с участием в коллективном споре

Работодатель нередко увольняет работника, который участвовал в забастовке. В этом случае за незаконное увольнение работника работодатель может понести административную, материальную, а в некоторых случаях и уголовную ответственность. 

Так, увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки влечет наложение административного штрафа в размере от 4 тысяч до 5 тысяч рублей (ст.5.34 КоАП РФ).

Возможна и материальная ответственность работодателя по ст.234 ТК РФ (в случаях незаконного увольнения работодатель обязан возместить работнику неполученный заработок за все время вынужденного прогула) и по ст.236 ТК РФ (за несвоевременную выплату положенных работнику при увольнении сумм работнику).

Уголовная ответственность возможна за необоснованное увольнение беременных женщин или наличия детей в возрасте до трех лет (ст.145 УК РФ). 

Источник: https://rosco.su/press/razreshenie-kollektivnykh-trudovykh-sporov/

Служба по урегулированию коллективных трудовых споров

Статья 407. Участие Службы по урегулированию коллективных трудовых споров в разрешении коллективных трудовых споров

Каждая из сторонколлективного трудового спора в любоймомент после начала коллективноготрудового спора вправе обратиться вСлужбу по урегулированию коллективныхтрудовых споров для уведомительнойрегистрации спора.

Служба по урегулированиюколлективных трудовых споров представляетсобой систему государственных органов(подразделений), формируемых в составефедерального органа исполнительнойвласти по труду, соответствующих органовисполнительной власти субъектовРоссийской Федерации и органов местногосамоуправления, предназначенная длясодействия в разрешении коллективныхтрудовых споров путем организациипримирительных процедур и участия вних.

Служба поурегулированию коллективных трудовыхспоров:

  • осуществляет уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров;
  • проверяет в случае необходимости полномочия представителей сторон коллективного трудового спора;
  • формирует список трудовых арбитров;
  • проводит подготовку трудовых арбитров, специализирующихся в разрешении коллективных трудовых споров;
  • выявляет и обобщает причины и условия возникновения коллективных трудовых споров, подготавливает предложения по их устранению;
  • оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора на всех этапах разрешения этих споров;
  • организует в установленном порядке финансирование примирительных процедур;
  • организует работу по урегулированию коллективных трудовых споров во взаимодействии с представителями работников и работодателей, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Работники Службыпо урегулированию коллективных трудовыхспоров пользуются правом беспрепятственногопри предъявлении удостоверенияустановленного образца посещенияорганизации (филиала, представительства,иного обособленного структурногоподразделения) в целях урегулированияколлективных трудовых споров, выявленияи устранения причин, порождающих этиспоры.

Гарантии в связи с разрешением коллективного трудового спора

Трудовымзаконодательством установленыопределенные гарантии для представителейработников, членов примирительнойкомиссии и трудовых арбитров в связи сучастием в разрешении коллективноготрудового спора.

Представителиработников не могут быть в периодразрешения коллективного трудовогоспора подвергнуты дисциплинарномувзысканию, переведены на другую работуили уволены по инициативе работодателябез предварительного согласияуполномочившего их на представительствооргана. Члены примирительной комиссии,трудовые арбитры на время участия вразрешении коллективного трудовогоспора освобождаются от основной работыс сохранением среднего заработка насрок не более трех месяцев в течениеодного года.

4. Забастовка

Проведениезабастовки работниками и их представителямидопускается в следующих случаях: 4

  • уклонения работодателя от создания трудового арбитража;
  • отказа от выполнения рекомендаций трудового арбитража;
  • если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора;
  • если работодатель уклоняется от примирительных процедур;
  • если работодатель не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора.

Забастовкапредставляет собой временный добровольныйотказ работников от исполнения трудовыхобязанностей (полностью или частично)в целях разрешения коллективноготрудового спора. Участие в забастовкеявляется добровольным.

Никто не можетбыть принужден к участию или отказу отучастия в забастовке. Лица, принуждающиеработников к участию или отказу отучастия в забастовке, несут дисциплинарную,административную, уголовную ответственность.

Представители работодателя не вправеорганизовывать забастовку и приниматьв ней участие.

Запрещаетсяувольнение работников по инициативеработодателя в связи с их участием взабастовке. Решение об объявлениизабастовки принимается собранием(конференцией) работников организации(филиала, представительства, иногообособленного структурного подразделения)по предложению представительного органаработников, ранее уполномоченногоработниками на разрешение коллективноготрудового спора.

Собрание (конференция)работников считается правомочным, еслина нем присутствует не менее двух третейот общего числа работников (делегатовконференции).

Работодатель обязанпредоставить помещение и создатьнеобходимые условия для проведениясобрания (конференции) работников и неимеет права препятствовать его (ее)проведению.

Решение считается принятым,если за него проало не менееполовины работников, присутствующихна собрании (конференции).

При невозможностипроведения собрания (созыва конференции)работников представительный органработников имеет право утвердить своерешение, собрав подписи более половиныработников в поддержку проведениязабастовки.

О начале предстоящейзабастовки работодатель должен бытьпредупрежден в письменной форме непозднее чем за десять календарных дней.Работодатель предупреждает о предстоящейзабастовке Службу по урегулированиюколлективных трудовых споров.

Забастовкувозглавляет представительный органработников.

Орган, возглавляющийзабастовку, имеет право:

  • созывать собрания (конференции) работников;
  • получать от работодателя информацию по вопросам, затрагивающим интересы работников;
  • привлекать специалистов для подготовки заключений по спорным вопросам.

Орган, возглавляющийзабастовку, имеет право приостановитьзабастовку. Для возобновления забастовкине требуется повторного рассмотренияспора примирительной комиссией или втрудовом арбитраже. Работодатель иСлужба по урегулированию коллективныхтрудовых споров должны быть предупрежденыо возобновлении забастовки не позднеечем за три рабочих дня.

В период проведениязабастовки стороны коллективноготрудового спора обязаны продолжитьразрешение этого спора путем проведенияпримирительных процедур.

Работодатель,органы исполнительной власти, органыместного самоуправления и орган,возглавляющий забастовку, обязаныпринять зависящие от них меры пообеспечению в период забастовкиобщественного порядка, сохранностиимущества организации (филиала,представительства, иного обособленногоструктурного подразделения) и работников,а также работы машин и оборудования,остановка которых представляетнепосредственную угрозу жизни и здоровьюлюдей.

Забастовка будетпризнаваться незаконной при наличииколлективного трудового спора в томслучае, если она была объявлена безучета сроков, процедур и требований,предусмотренных ТК РФ.

Решение о признаниизабастовки незаконной принимаетсяверховными судами республик, краевыми,областными судами, судами городовфедерального значения, судами автономнойобласти и автономных округов по заявлениюработодателя или прокурора.

Решение судадоводится до сведения работников черезорган, возглавляющий забастовку, которыйобязан немедленно проинформироватьучастников забастовки о решении суда.Решение суда о признании забастовкинезаконной, вступившее в законную силу,подлежит немедленному исполнению.

Работники обязаныпрекратить забастовку и приступить кработе не позднее следующего дня послевручения копии указанного решения судаоргану, возглавляющему забастовку.

Работники, приступившие к проведениюзабастовки или не прекратившие ее наследующий день после доведения дооргана, возглавляющего забастовку,вступившего в законную силу решениясуда о признании забастовки незаконнойлибо об отсрочке или о приостановкезабастовки, могут быть подвергнутыдисциплинарному взысканию за нарушениетрудовой дисциплины.

Представительныйорган работников, объявивший и непрекративший забастовку после признанияее незаконной, обязан возместить убытки,причиненные работодателю незаконнойзабастовкой, за счет своих средств вразмере, определенном судом.

Невыполнениеработодателем или его представителемобязательств по соглашению, достигнутомув результате примирительнойпроцедуры, —влечет наложениеадминистративного штрафа в размере отдвадцати до сорока минимальных размеровоплаты труда.

Увольнениеработников в связи с коллективнымтрудовым спором и объявлением забастовки —влечет наложение административногоштрафа в размере от сорока до пятидесятиминимальных размеров оплаты труда.

Источник: https://studfile.net/preview/1478212/page:7/

Как урегулируются коллективные трудовые споры?

Статья 407. Участие Службы по урегулированию коллективных трудовых споров в разрешении коллективных трудовых споров

В некоторых компаниях случаются ситуации, когда большая часть сотрудников недовольна работодателем. В редких случаях руководство принимает во внимание конструктивные предложения сотрудников. Но что делать тем работникам, руководство которых непреклонно?

Конечно, разрушать годами формировавшиеся рабочие отношения не хочется ни сотрудникам, ни работодателю. Поэтому приходится искать пути разрешения коллективных трудовых споров.

В данной статье речь пойдёт о том, что такое трудовой спор, причины его возникновения, пути решения, а также другие моменты, которые будут рассмотрены подробно.

Что такое коллективный трудовой спор?

Коллективные трудовые споры согласно статье 398 Трудового кодекса РФ – это конфликт между сотрудниками и работодателями. Причинами коллективного трудового спора являются:

  • Изменение трудовых условий, в которые входит и заработная плата;
  • Заключение и изменение условий правового акта, который регулирует социально-трудовые отношения в компании;
  • Когда работодатель отказывается принимать во внимание мнение профсоюза компании (выборный представительный орган сотрудников) при установке внутренних нормативных актов.

Также существует такое понятие как «индивидуальные трудовые споры», о котором более подробно можно прочитать в этой статье.

Требования сотрудников

Перед тем, как недовольство сотрудников перерастает в коллективный спор, работники проводят собрание или конференцию, на которых составляется список требований в письменной форме и затем отправляется работодателю.

При этом работодатель обязан предоставить сотрудникам условия для проведения собрания и конференции. Кроме этого, он не должен создавать препятствия для их проведения.

Отличие собрания от конференции в следующем:

  • Собрание проводится для того, чтобы предварительно узнать мнение сотрудников, а также для предоставления им информации по конкретным вопросам;
  • Конференция собирается, если необходимо ание по определённым вопросам. Представители для участия в конференции выбираются на собраниях сотрудников.

Собрание считается состоявшимся и обретает правовую силу, если в нём участвовало больше половины сотрудников компании. Конференция наделяется правовой силой, если в ней принимали участие не меньше 2/3 выбранных на собрании представителей.

Коллективный трудовой спор не возникает, если требования сотрудников удовлетворяются. В противном же случае неурегулированный вопрос перерастает в трудовой спор.

О примирительной комиссии

Для разрешения коллективных трудовых споров создаётся примирительная комиссия. Каждая из сторон: сотрудники и работодатель, выдвигают одинаковое количество представителей, из которых и формируется примирительная комиссия.

Время создания комиссии –до 3 рабочих дней с даты начала конфликта. Датой начала конфликта может считаться один из следующих моментов:

  • День, когда работодатель объявил сотрудникам о том, что он отклоняет их требования;
  • Когда в течение 3 рабочих дней работодатель не объявляет сотрудникам о своём решении.

Примирительные процедуры

Порядок решения коллективного трудового спора представляет собой:

  1. Примирительная комиссия разбирает трудовой спор для того, чтобы его урегулировать;
  2. Спор разбирается при участии посредника;
  3. Разбор спора в трудовом арбитраже. Трудовой арбитраж – орган по изучению коллективного трудового спора. Время действия этого органа ограничено.

Разбирательство спора примирительной комиссией

Первый этап примирительных процедур обязателен. Ни одна из сторон не имеет права избегать участия в нём. За уклонение от участия предусмотрено административное взыскание в размере от 1 000 до 3 000 рублей в соответствии со статьёй 5.32 КоАП РФ.

Рассмотрение спора комиссией происходитв течение 5 рабочих дней с того момента, как вышел приказ об её основании. В некоторых случаях требуется увеличить срок рассмотрения. Для этого нужно согласие обеих сторон и составление соответствующего протокола.

Разбирательство спора при участии посредника

После того, как члены комиссии не смогли принять решение, которое бы удовлетворило обе стороны, они составляют протокол разногласий. В течение 3 дней после этого приглашают посредника.

Посредник может быть избран посредством договорённости обеих сторон или может быть рекомендован Службой по урегулированию коллективных трудовых споров.

Работодатель должен предоставлять посреднику запрашиваемые им документы и информацию, которая относится к коллективному трудовому спору.

Второй этап длится в течение 7 рабочих дней с момента назначения посредника. Окончание разбирательства может быть следующим:

  • Письменное вынесение общего решения;
  • Оформление протокола разногласий.

Разбирательство спора в трудовом арбитраже

Орган по изучению коллективного трудового спора основывается работниками и работодателем, а также Службой по урегулированию споров. Срок основания – три рабочих дня с того момента, как примирительная комиссия или посредник закончили разбор трудового спора.

Для создания арбитража нужны следующие основания:

  • Если одна из сторон спора уклоняется от создания и участия в примирительной комиссии;
  • Если стороны не пришли к договорённости о кандидатуре посредника в течение 3 рабочих дней;
  • Если в компании законодательством РФ запрещены забастовки;
  • Если ни примирительная комиссия, ни посредник конфликт не урегулировали.

В арбитраже занимаются разработкой рекомендаций для разрешения общих споров. Эти рекомендации оформляются в письменной форме и предоставляются сотрудникам и работодателю.

В целях наделения рекомендаций обязательной силой, Служба по урегулированию споров заключает договор с сотрудниками и работодателем.

Контролировать соблюдение пунктов заключённого договора между сторонами должны сотрудники и работодатель.

Если работодатель будет выступать против создания арбитража или будет отказываться выполнять разработанные им рекомендации (если был заключён договор об обязательном принятии), сотрудники вправе провести забастовку.

Права сотрудников на время урегулирования коллективных трудовых споров

Существует две группы сотрудников, для которых предусмотрены определённые права в период разрешения коллективного трудового спора:

  • Сотрудники, обладающие рядом полномочий по разрешению коллективного трудового спора: члены комиссии, посредники, арбитры. Они не должны выполнять свои непосредственные должностные обязанности. При этом их средняя заработная плата сохраняется 3 месяца в течение одного года;
  • Сотрудники, которые принимают участие в урегулировании коллективного трудового спора и являются членами профсоюзов. Их нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности, перевести на другое место работы или уволить без согласия уполномоченного лица.

Разрешить вопросы, связанные с трудовым законодательством, может квалифицированный юрист по трудовому праву.

О забастовках на предприятии

Согласно статье 398 Трудового кодекса РФ, забастовкой является временный отказ сотрудников выполнять свои должностные обязанности для разрешения коллективного трудового спора.

Забастовку сотрудники вправе устроить в том случае, когда:

  • Ни один из этапов примирения не привёл к урегулированию конфликта;
  • Если работодатель не желает принимать участие в примирительных процедурах;
  • Если работодателем не выполняются условия достигнутого соглашения.

Забастовкой считаются такие мероприятия как: собрания, митинги, демонстрации, пикетирование.

Прежде чем начать забастовку, за 10 дней до её начала сотрудники должны письменно уведомить об этом работодателя.

В уведомлении о проведении забастовки указывается:

  • Разногласия сторон, послужившие поводом для того, чтобы начать забастовку;
  • День и время начала, длительность и участники;
  • Название органа, который руководит забастовкой, его состав. Орган выбирается на собрании или конференции сотрудников;
  • План минимальных работ, выполнение которых необходимо для нормального функционирования компании на время забастовки.

О работе службы по урегулированию коллективных трудовых споров

Предприятиям на помощь в решении коллективного трудового спора приходит государственный орган по урегулированию подобных конфликтов. В его задачи входит следующее:

  • Регистрация трудовых споров;
  • Проверка полномочий представителей сторон спора;
  • Ведение списка посредников и арбитров;
  • Подготовка посредников и арбитров к разрешению коллективных трудовых споров;
  • Определение оснований для возникновения коллективного трудового спора;
  • Разработка рекомендаций по урегулированию конфликта;
  • Финансирование примирительных процедур.

Источник: https://trudinsp.ru/kak-ureguliruyutsya-kollektivnye-trudovye-spory.html

О законе
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: