Статья 40. Орган дознания

Виды органов дознания и их процессуальные полномочия

Следственные органы, руководители следственных подразделений и должностные лица, уполномоченные проводить расследование (дознаватели), по закону классифицируются как сторона обвинения (статья 40, 401, 41 УПК).

Поэтому органы дознания, начальники подразделения дознания и дознаватели в досудебном порядке должны удовлетворить процессуальную функцию обвинения.

Осуществляя уголовное преследование, орган дознания и дознаватель, когда обнаруживают признаки преступления, принимают правовые меры для установления уголовного преступления и разоблачения виновника или преступника.

В согласовании со статьей 40 УПК к органам дознания относятся:

• органы внутренних дел Российской Федерации, а также другие органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законодательством полномочиями по осуществлению ОРД;

• органы Федеральной службы судебных приставов (п. 2 ч. 1 ст. 40 УПК);

• командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов;
• органы государственного пожарного наблюдения федеральной противопожарной службы.

Перечисленные органы дознания срабатывают в границах собственной компетенции.

В уголовно-процессуальном законе (ч. 2 ст. 40 УПК) определены 2 основных направления процессуальной работы органов дознания:

• производство дознания по уголовному делу, по которому предварительное следствие необязательно, – в порядке, установленном гл. 32 и 321 УПК;
• осуществление неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым предварительное следствие является обязательным (ст. 157 Уголовно-процессуального кодекса).

Замечание 1

Кроме этого действующий закон возлагает на органы дознания последующие процессуальные возможности:

• принятие, рассмотрение и разрешение жалоб и сообщений о преступлениях (ст. 140-145 УПК РФ);
• производство некоторых следственных и процессуальных действий, также оперативно-разыскных событий по письменному распоряжению следователя;
• помощь следователям в проведении отдельных расследований и разбирательств (статьи 38 и 157 УПК).

Органы дознания и их полномочия

В органах дознания их полномочия возлагаются на следователя по письменному распоряжению (приказу) начальника или заместителя начальника органа, в котором служит следователь.

Запрещается передавать полномочия по проведению расследования должностному лицу, которое проводило или проводит оперативный досмотр в случае происшествия.

Независимо от ведомственной принадлежности, все следователи имеют единый статус, они в равной степени выполняют предусмотренные законом обязанности и наделены одинаковыми процессуальными правами с разграничением их компетенции только на основании уголовных дел.

Уголовно-процессуальный кодекс устанавливает границы следственных органов по предмету (родовому) в зависимости от характера деяния, а также личных особенностей субъекта преступления или места его совершения.

Следователи МВД проводят расследование всех уголовных дел о преступлениях, возбужденных по третьей части ст. 150 УПК, за исключением уголовного дела, обозначенного в 3-6 ч. 3 ст. 151 УПК.

Замечание 2

Следователи пограничных органов ФСБ России ведут расследование случаев нарушения законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст.

253 УК РФ), незаконной добычи водных животных и растений, захваченных пограничными органами Федеральной службы безопасности России (статья 256 Уголовного кодекса), незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 322, часть 1 статьи 323 Уголовного кодекса).

Службы судебных приставов

Следователи Федеральной службы судебных приставов уполномочены проводить расследование преступлений, предусматривающих уголовную ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или родителей-инвалидов (ст. 157 Уголовного кодекса):

• за умышленное уклонение от кредиторской задолженности (ст. 177 Уголовного кодекса);
• воспрепятствование правосудию и проведение предварительного следствия – без признаков квалификации (ч. 1 ст. 294 Уголовного кодекса);
• неуважение к суду (ст. 297 Уголовного кодекса);
• разглашение информации о мерах безопасности, примененных к судье (участникам уголовного процесса), (ч.1 ст. 311 УК),
• противоправных действий в отношении имущества, подлежащего описанию или задержанию (ст. 312 Уголовного кодекса);
• несоблюдение решения суда, судебного решения или иного судебного акта (статья 315 Уголовного кодекса).

Следователи органов государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной службы проводят расследование уголовных дел:

• о причинении ущерба имуществу по неосторожности (ст. 168 УК РФ);
• о нарушении правил пожарной безопасности, совершенном лицом, ответственным за их соблюдение, если оно нанесло серьезный ущерб здоровью человека (ч. 1 ст. 219 Уголовного кодекса);
• об уничтожении или повреждении лесов и насаждений, не являющихся частью леса, вследствие неосторожного обращения с огнем или другими источниками опасности (часть 1, статья 2 статьи 261 Уголовного кодекса).

Опиши задание

Следователи Следственного комитета Российской Федерации расследуют все уголовные дела по преступлениям, указанным в части 3 ст. 150 ККП, совершенных лицами, упомянутыми в статье 447 Уголовно-процессуальный кодекса (членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы, судьями и т.д.), а также преступления, совершенные против них в связи с их профессиональной деятельностью.

Следователи органов, контролирующих поток наркотических средств и психотропных веществ, проводят уголовные расследования в отношении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 2282, 2283, часть 1 ст. 230, ч. 1 ст. 231, часть 1 ст. 232, ст. 233, часть 1 и 4 ст. 234, ч. 1 и 3 столовые ложки. 327 УК РФ.

Следователю не требуется согласие прокурора, дознавателя или руководителя следственного отдела для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

Однако незаконное или необоснованное решение следователя о возбуждении уголовного дела может быть отменено государственным обвинителем (часть 6, часть 2 статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса).

Начальнику следственного отдела разрешено отменять только необоснованные распоряжения следователя о приостановлении производства в уголовном деле (часть 3 статьи 40 Уголовно-процессуального кодекса).

В соответствии с правилами процедуры, изложенными в ст.

2231 Уголовно-процессуального кодекса, если возбуждено уголовное дело и в ходе расследования установлена ​​достаточная информация, позволяющая подозревать лицо в совершении деяния, запрещенного уголовным законодательством, следователь пишет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, которое он дает подозреваемому, и в то же время разъясняет ему права, перечисленные в ст. 46 УПК, которое является протоколом с отметкой о доставке копии уведомления. Копия этого извещения немедленно направляется прокурору.

Замечание 3

Закон содержит обязательные требования, согласно которым уведомление о совершении преступления должны включать:

• дату и место его составления;
• инициалы человека который их составил;
• фамилию имя отчество подозреваемого, число, месяц, год и место его рождения;
• описание правонарушения с указанием места, времени его совершения и других обстоятельств, подлежащие доказыванию (пункт 1 и 4 части 1 статьи 73 УПК);
• пункт, часть, статья Уголовного кодекса, предусматривающая ответственность за данное правонарушение.

Если имеются доказательства того, что подозреваемые совершили несколько правонарушений на основе нескольких пунктов, частей, статей Уголовного кодекса, то в этом уведомлении должно указываться, в каких действиях подозревается иное лицо в совершении каждого из этих норм уголовного права.

В тех случаях, когда в одном уголовном деле выявлено несколько подозреваемых, каждому из них выдается уведомление о подозрении в совершении преступления.

В течении 3-х дней с момента вручения лицу уведомления о подозрении в совершении преступления, следователь должен допросить подозреваемого по существу подозрения.

Закон (ст. 2232 Уголовно-процессуального кодекса) предусматривает, что в случае сложности или возбуждения уголовного дела расследование может быть поручено группе следователей.

Руководитель следственного органа уполномочен принимать решение о проведении расследования группой следователей, а также изменять его состав. Мотивированное решение принимается отдельным решением или определяется в решении о возбуждении уголовного дела.

В решении должен быть указан список всех следователей, которым поручено проведение расследования, включая имя следователя, назначенного руководителем следственной группы.

Для работы в следственной группе могут быть привлечены должностные лица учреждения, которые осуществляют ОРД.

Закон устанавливает требование о том, чтобы состав следственной группы был объявлен подозреваемому, обвиняемому, что подтверждается его подписью в соответствующем постановлении.

Сфера полномочий руководителя группы следователей по делу о крупном и сложном уголовном деле четко определена в законе.

В соответствии с ст. 2232 Уголовно-процессуального кодекса, руководитель следственной группы уполномочен принимать такое дело к своему производству, организовывать работу всех следователей, входящих в группу, руководить их следственными действиями и принимать решения такие как:

• выделение уголовное дела в отдельное производство в порядвке, установленном статьей 153-155 УПК;
• прекращение уголовного дела в целом или частично;
• приостановление или возобновление уголовного судопроизводства;
• письменное уведомление о подозрении в совершении преступления;
• о судебном преследовании обвиняемых и предъявленных ему обвинениях;
• о переводе обвиняемого в медицинскую или психиатрическую больницу с целью проведения судебно-психиатрической экспертизы, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 2 ст. 29 из УПК;
• подача заявления о продлении срока следствия в прокуратуру;
• инициирование с одобрения прокурора в суде ходатайства о выборе меры пресечения и представлении следственных и иных процессуальных мер, предусмотренных ч. 2 ст. 29 из КПК.

В законе говорится, что руководитель и члены следственной группы имеют право участвовать в следственных действиях, проводимых другими следователями, проводить следственные действия и принимать решения по уголовному делу в порядке предусмотренном в Уголовно-процессуальном кодексе.

Замечание 4

Руководитель группы следователей по закону обязан оформить обвинительное заключение (часть 3 статьи 2232 УПК) и приложение (часть 31 статьи 225 УПК).

Источник: https://Zaochnik.com/spravochnik/pravo/ugolovnyj-protsess/vidy-organov-doznanija/

Начальник органа дознания, начальник подразделения дознания и дознаватель: основные права и полномочия

Органы дознания — это не только государственные службы, но и должностные лица, которые уполномочены вести предварительное расследование путем получения достоверных фактов по уголовному делу. Процесс играет важную роль в системе правосудия.

О том, что такое орган дознания, какие участники считаются основными, что входит в права и полномочия дознавателя, начальника органа дознания и начальника подразделения дознания, расскажем далее.

Что такое орган дознания, основные участвующие лица

Согласно пункту 24 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ, органы дознания — это не только подразделения, но и специалисты, которые имеют право добывать информацию по делу и реализовывать другие свои полномочия.

Согласно пункту 1 статьи 40 УПК РФ, к таким органам относятся:

• отдел внутренних дел (ОВД) РФ и входящие в него управления полиции (отделы, отделения и пункты), а также другие госорганы исполнительной власти, которые наделены правами вести оперативно-розыскную деятельность;
• госорганы Федеральной службы судебных приставов;
• глава подразделений военной полиции ВС РФ, командиры и военные руководители;
• госорганы государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной службы.

Согласно статьям 40.1, 40.2 и 41 УПК РФ, работают в таких госорганах дознаватель, начальник органа и начальник подразделения.

Согласно пункту 17 статьи 5 УПК РФ, начальник госоргана — это руководитель, и (или) его заместитель. Как говорится в пункте 17.1, глава подразделения и (или) его заместитель управляет спецподразделением, которое предварительно расследует дела. Согласно пункту 7, дознаватель проводит предварительное расследование.

Дознание — это формат предварительного расследования. Его проводят дознаватель или следователь.

Интересно. Впервые понятие «дознание» сформулировали на законодательном уровне в УПК РФ только в 2002 году, оно обозначает расследование злодеяний. До 2002 года не существовало такого юридического термина. Неотложные следственные мероприятия перестали входить в это понятие, хотя по факту эта деятельность осталась за органами дознания.

Дознавателем может быть любой сотрудник дознания вне зависимости от должности. Соответствующие главы руководят дознавателями в госорганах или спецподразделениях. Их деятельность направлена на получение достоверных фактов по уголовным делам, которые не нуждаются в обязательном предварительном следствии, и на выполнение неотложных действий в рамках следствия.

В таблице подробно приведены акты, которые регулируют деятельность дознания.

О чем говорит закон о полиции

Согласно статье 3 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»,  в основе работы полиции лежат Конституция РФ, международное право, международные договоры Российской Федерации, а также Федеральное законодательство, ФЗ «О полиции», НПА Президента, Правительства РФ и Федерального госоргана исполнительной власти в сфере ВД.

ФЗ «О полиции» пунктом 3 статьи 2 выделяет дознание как одно из направлений работы полиции.

Пунктом 8 статьи 12 определяются обязанности полиции, в них включены: возбуждение уголовных дел, получение  информации по ним без обязательного предварительного следствия и действия, которые не терпят отлагательств в рамках расследования — например, осмотр места убийства или опрос свидетелей.

Интересно. Слово «дознание» произошло от устаревшего слова «дознать», которое значит удостовериться. Само понятие в уголовном судопроизводстве РФ всегда трактовалось неоднозначно. Под ним понимали и процессуальную работу госорганов, и мероприятия, которые не регламентируются нормами уголовного процесса. Также понятие обозначало оперативную деятельность.

Основным правовым актом, регулирующим процесс добывания материалов по уголовному делу, работу отдела, дознавателя, начальника госоргана и руководителя подразделения выступает Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

Полномочия и права

Права и полномочия дознавателя, начальника органа дознания и начальника подразделения дознания регулируются статьями 40.1, 40.2 и 41 УПК РФ, упомянутых выше. Рассмотрим их подробнее.

Дознаватель

Он уполномочен выполнять возложенные на госорганы функции, которые включают в себя:

• получение данных по преступлениям, расследование которых не нуждается в обязательном предварительном следствии;
• проведение следственных действий, которые нельзя отложить.

Кроме того, он вправе:

• лично проводить мероприятия в рамках расследования и самостоятельно принимать процессуальные решения;
• давать госоргану поручения в письменном виде;
• оспаривать решение прокуратуры, касающееся возвращенных материалов.

Должностное лицо может быть наделено статусом дознавателя в двух случаях:

1. Человек назначен на эту должность в спецподразделении Отдела внутренних дел.
2. Сотрудник органа, который не имеет должности дознавателя, но наделен такими полномочиями главой ОВД.

Начальник органа дознания

Полномочия начальника органа дознания достаточно обширны:

• проверка заявлений о совершенных правонарушениях, принятие по ним решений, получение данных по делу и проведение неотложных процедур в рамках расследования;
• продление сроков проверки сообщений о злодеяниях;
• проверка материалов, которые находятся в органе и у дознавателя;
• выдача подчиненному письменных поручений;
• рассмотрение возражений дознавателя;
• принятие решений о дознании и составе группы;
• восстановление утерянных уголовных дел или его материалов;
• возвращение дел дознавателю;
• утверждение обвинений.

Начальник подразделения дознания

Он руководит работой подчиненных ему дознавателей.

В ряду полномочий:

• инициировать проведение проверок заявлений, направляемых гражданами в полицию, принимать по ним решения, добывать информацию по делу и проводить оперативные следственные мероприятия;
• передавать дела от одного специалиста другому;

ходатайствовать в прокуратуру об отмене постановлений дознавателя о приостановлении процесса получения данных в рамках расследования.

Также он имеет право:

• возбуждать уголовные дела;
• добывать информацию по делу в качестве дознавателя или руководителя группы.

При осуществлении полномочий он имеет право:

• проверять материалы проверки заявлений граждан о совершенных преступлениях;
• поручать (письменно) подчиненному произвести процессуальные действия.

:

Что понимается под сопротивлением начальнику по статье 333 УК РФ.

Как наказывают по УК РФ за насильственные действия в отношении начальника.

Какие существуют виды судебных приговоров и как они составляются.

Заключение

Органы дознания, дознаватель и начальник органа дознания производят сбор информации по совершенному злодеянию. Регулирует их работу Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (495) 935-86-36
+7 (812) 449-55-12
+7 (800) 700-39-98 

Это быстро и бесплатно!

Дознаватель имеет право получать данные по преступлениям, проводить следственные действия, оспаривать некоторые решения прокуратуры. Начальник подразделения дознания и начальник органа дознания имеют более широкие полномочия.

Источник: https://prava.expert/uk/sud/prava-i-obyazannosti-nachalnikov-organa-i-podrazdeleniya-doznaniya-i-doznavatelya.html