Статья 39.17. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов

Порядок предоставления земельного участка без торгов в аренду

Статья 39.17. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов

Аренда земли является довольно выгодным и удобным способом ее использования, поскольку это более дешевый вариант, при котором можно определить конкретный срок эксплуатации участка.

В некоторых случаях граждане и организации имеют право получить его в аренду вообще бесплатно — это касается участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности. Более подробно о том, какие категории земель можно получить без торгов и что для этого требуется — далее в статье.

Законодательное регулирование вопроса

Порядок и правила эксплуатации земельных участков, в том числе и находящихся в государственной или муниципальной собственности, определены в Земельном кодексе РФ. В частности, вопросам выделения таких участков посвящена отдельная глава V.1.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ, под арендой земельного участка понимается такой вид отношений, при которых собственник предоставляет его во временное пользование другому лицу на условиях внесения за это определенной платы. При этом отношения могут носить как срочный, так и бессрочный характер. Максимальная продолжительность аренды именно земельного надела может составлять 49 лет.

При этом торги на предоставление земельного участка в аренду осуществляются без проведения конкурса, в форме аукциона. Однако из этого правила есть некоторые исключения. Они определны в п. 2 этой же статьи 39.6 ЗК РФ.

Категории земель

К участкам, которые передаются в аренду физическим или юридическим лицам без торгов, предъявляются определенные требования, которым они должны соответствовать. Они включают в себя:

  • наличие четко установленных границ (для этого должна быть пройдена процедура межевания);
  • наличие кадастрового номера (присваивается после постановки объекта недвижимости на кадастровый учет);
  • нахождение в собственности муниципального или государственного исполнительного органа;
  • соответствие установленным пределам площади (для каждой ситуации устанавливается своя величина);
  • расположение в пределах субъекта РФ, в котором происходит обращение;
  • соответствие вида разрешенного использования тем целям, для которых предоставляется участок.

Наиболее распространенными целями при этом являются:

Например, это объекты, зарезервированные для государственных нужд, изъятые из оборота или ограниченные в нем, выступающие предметом торгов и т. д. Полный перечень этих оснований содержится в ЗК РФ.

Кто может быть арендатором?

Всех получателей земли на льготных условиях (то есть арендаторов) можно разделить на две основные группы:

  • юридические лица (как коммерческие, так и некоммерческие организации);
  • физические лица.

При этом условия получения участка могут быть установлены как отдельно для каждой из этих групп, так и одновременно для них обоих. Конкретные основания предусмотрены в ст. 39.6 ЗК РФ и представлены в виде таблицы:

Юридические лицаФизические лицаЮр и физлицаДругие случаи
Для реализации указа или распоряжения Президента РФПри наличии у них права на первоочередное предоставление земли в соответствии с федеральными или региональными законами РФВместо предоставленного ранее на правах аренды участка, который изымается для удовлетворения государственных или муниципальных нуждВыделение участка из предоставленного ранее некоммерческой организации земельного надела с целью ИЖС, ведения садоводства, огородничества или же дачного хозяйства
В соответствии с распоряжением Правительства РФ и с целью размещения значимых социально-культурных объектов или реализации инвестиционных проектов (при условии их соответствия установленным требованиям)Для ИЖС и ЛПХ в пределах населенного пункта, а также для ведения дачного хозяйства и садоводстваДля окончания строительства незавершенных объектов (предоставляется только однократно)Для создания водохранилищ и гидротехнических сооружений, если это предусмотрено нормативными документами (федеральными или региональными)
Согласно распоряжению высшего должностного лица субъекта РФ для размещения на земле объектов коммунально-бытового или социально-культурного наследияДля выпаса сельскохозяйственных животных, сенокошения, ведения огородничестваВыделение земли из предоставленного ранее государственного или муниципального участка, в том числе с целью комплексного освоения территорииДля проведения работ, которые связаны с пользованием недр
Для расположения объектов с целью обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, федеральных или региональных субъектовПредоставление земли с расположенными на ней зданиями или сооружениями собственникам этих объектовС целью осуществления договора о развитии застроенной территории субъекту, с которым данный договор заключен
Пользователям земли на праве постоянного (бессрочного) пользованияЛицу, с которым подписано охотхозяйственное соглашение, с целью его реализацииДля лица, которое заключило концессионное соглашение, соглашение о государственно-частном партнерстве или соглашение о муниципально-частном партнерстве, для реализации этих документов
Для размещения ядерных установок, радиационных источников и т. п., если подобное решение было принято Правительством РФПри наличии предусмотренных законом оснований для оформления земли без торгов в собственность (в том числе и на бесплатной основе)Для религиозных организаций и казачьих обществ, внесенных в государственный реестр, с целью сельскохозяйственного производства

При аренде часто возникает вопрос, который связан с получением участка его предыдущим арендатором после истечения срока действия договора. Вопреки мнению многих, преимущественного права на аренду у такого субъекта в большинстве случаев нет — в дальнейшем он может получить его только на общих основаниях.

Исключение составляют следующие ситуации:

  • земля ранее также была предоставлена без торгов;
  • она была получена на аукционе с целью ведения домашнего хозяйства или садоводства;
  • у других лиц нет исключительного права на ее получение;
  • арендатор подал заявление о продлении срока аренды еще до окончания действия предыдущего договора;
  • на момент заключения договора есть законные основания для предоставления земли без торгов.

Это установлено ч. 3 и 4 ст. 39.6 ЗК РФ. Во всех остальных случаях, как уже отмечалось, заключение договора аренды происходит на общих условиях.

Возможные трудности

Стоит учесть, что в некоторых случаях реализация права лица на получение участка в аренду без торгов может быть осложнена по нескольким причинам.

Еще одной причиной возможных сложностей является тот факт, что предоставляемый участок может иметь определенные ограничения или обременения, в частности, сервитут. В этом случае его могут использовать третьи лица в тех пределах, которые определены законом. Арендатору придется согласиться на данные условия, поскольку они являются полностью законными.

При заключении договора аренды на длительный срок (до 49 лет) его условия за этот период могут существенно изменяться. Поэтому периодически у сторон будет возникать необходимость в пересмотре данных условий и их документальном оформлении. Делается это при помощи специального документа — дополнительного соглашения к договору.

В остальных ситуациях получить претендент сможет довольно быстро получить землю в аренду без необходимости участия в аукционе, при условии его соответствия законодательным требованиям.

Важным преимуществом при этом будет также тот факт, что стоимость аренды в таком случае будет значительно ниже, чем в ситуации с частной собственностью.

Поэтому гражданам и предприятиям стоит внимательно изучать свои земельные права и по возможности реализовывать их.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/predostavleniye/na-pravah-arendy-bez-torgov.html

Порядок передачи муниципальной земли без проведения торгов в 2019 году: основания, образец заявления, документы | Земельный эксперт

Статья 39.17. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов

В рамках более продуктивного применения государственной территории, некоторые земли передаются компаниям или отдельным лицам в полное либо временное обладание на платной основе путем организации соответствующего мероприятия – аукциона по продаже земельных участков.

Для гарантирования возможностей некоторых слоев населения и отдельных учреждений в обладании конкретным участком земли допускается передача им соответствующего имущества без проведения торгов.

Передача земли в собственность без проведения торгов происходит согласно оформлению соответствующих заявок. Например, о передаче определенной территории.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Основания для предоставления государственного имущества физическим лицам и компаниям без проведения торгов регламентированы ст. 39.3 и 39.6 ЗК РФ (Земельный кодекс России). Указанными нормами перечислены следующие основания передачи:

  • Оформление договоренности с правообладателем, приобретающим такую возможность в случаях, определенных законодательными актами, которые ратифицированы президентом.
  • Передача участка под строительство или развитие социально-культурных объектов.
  • Заключение договора с арендатором, обладающим правом на последующее продление соглашения.
  • Отчуждение территорий, определенных международными договорами.
  • Предоставление земли для развития сельского хозяйства ее бывшему нанимателю, который использовал надел по назначению.
  • Передача территорий организациям, обеспечивающим прокладку тепло-, газоцентралей.
  • Отчуждение определенных постановлениями правительства местностей для консервации и утилизации ядерных или химических отходов.
  • Оформление земель, необходимых для воздвижения жилищных комплексов.
  • Передача наделов для выполнения рыболовных и промысловых задач.
  • Регистрация права собственности дачных участков, если это не противоречит уставу садоводческого товарищества.
  • Отчуждение государственной или муниципальной собственности под нужды федеральных компаний, ответственных за железнодорожные и автомобильные пути сообщений.
  • Оформление земли с размещенной на ней недвижимостью их собственникам.
  • Передача определенного участка под его развитие потенциальному инвестору.
  • Отчуждение надела в адрес лиц, владеющих им на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Получить имущество для личного пользования без организации аукциона для одного претендента можно только один раз.

Для фигурирования в делопроизводстве заинтересованное лицо (гражданин или представитель компании) подает в компетентное учреждение соответствующее заявление и прикладывает к нему нужную документацию.

В оговоренный период заявление будет рассмотрено и вынесено постановление об одобрении или отказе.

Заявление на предоставление земельного участка

Заявка для приобретения определенной территории (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления о предоставлении земельного участка]) подается в то учреждение, которое распоряжается таким имуществом. Эта бумага предоставляется лично при посещении регионального муниципалитета или отправляется заказным письмом. Также заявление может быть оформленов электронном виде.

Образец заявления составляется письменно от руки или машинописными символами либо набирается на установленном шаблоне, который можно скачать на портале Росимущества (Федеральное агентство по управлению государственным имуществом). Согласно закону текст заявления должен содержать следующую информацию:

  • Ф.И.О. заявителя, его паспортные данные и адрес настоящего места жительства.
  • Индивидуальный номер для подачи налоговой декларации, если гражданин – резидент России, либо данные из ЕГРЮЛ для организаций.
  • Кадастровый номер рассматриваемого объекта.
  • Законное условие для получения определенной территории без проведения торгов.
  • Самостоятельное указание нормы правового содержания имущества. Эта возможность определена для физических лиц, приобретающих имущество на таком основании.
  • Если участок приобретается взамен изъятого, указываются реквизиты правоустанавливающего документа, указывающего на отчуждение.
  • Данные о назначении приобретаемой земли.
  • Реквизиты дополнительных документов, принятых для создания или перепланировки рассматриваемого надела (при необходимости).

Рассмотрение заявок происходит в очередности их оформления, но не позднее 10 суток выносится решение тем лицам, которым было отказано в вещном праве. При удовлетворении прошения, в течение 30 дней заявка будет проверена и принято постановление об оформлении соответствующих соглашений и передаточного акта.

Документы, прилагаемые к заявлению на предоставление земельного участка

Необходимая документация:

  • Выписка со счета, если передача земли происходит на платной основе.
  • Копии учредительных документов (для организаций).
  • Опись принятой документации.
  • Паспорт заявителя или иной документ, удостоверяющий его личность.
  • Доверенность представителя, заверенная через нотариуса.
  • Выписка из ЕГРЮЛ.

Вся документация должна быть скреплена и прошнурована, на каждом листе устанавливается штамп организации или подпись заявителя. Копия паспорта делается для каждой страницы.

Порядок передачи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов

Процедура и порядок передачи земли без проведения торгов регламентированы земельным законодательством и указами региональных властей. Основные этапы:

  1. Сбор бумаг, характеризующих расположение, межевание и площадь рассматриваемого объекта согласно Градостроительному кодексу. При этом с претендентом может быть оформлено первоначальное соглашение.
  2. Если на недвижимость не подготовлена документация, заинтересованному лицу будут оказаны услуги по кадастровой оценке и оформлению необходимых бумаг.
  3. Отправка претендентом соответствующего документа о передаче надела.
  4. Оформление правоустанавливающего договора. Делопроизводство происходит в том ведомстве, которое занимается реализацией имущества. Например, для гражданской собственности, заявка оформляется в Росимуществе или его региональном органе, для военного объекта – в Минобороны.
  5. Подготовка и передача бумаг правообладателю в течение 30 дней после принятия соответствующего решения.

Частные случаи

Если реализуемое имущество находится в местах жительства малочисленных народов, проводится собрание или сход представителей этой этноса и обсуждение вопроса о передаче конкретного участка во владение третьему лицу. Согласно встрече будет определено положение об отчуждении такого надела или закреплении его в прежнем статусе.

Нормы по оформлению земель для государственной организации, уполномоченной на прокладку автомобильных путей сообщения, регулируются нормами ФЗ № 145 от 17.07.09 г.

Пример по передаче земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов

В. Н. Петров является арендатором муниципального участка, используемого для выращивания зерновых культур. Согласно земельному законодательству такое лицо обладает правом на получение надела без организации аукциона. Для этого ему нужно подать соответствующую заявку в компетентное учреждение, реализующее такое имущество.

Заключение

Порядок предоставления государственной земли регулируется положениями земельного законодательства, принятыми на его основании региональными законами, а также указами и решениями президента России. Основные моменты:

  1. Условия для передачи наделов определены ст. 39.3, 39.6 ЗК РФ.
  2. Для получения такой возможности заинтересованной стороной оформляется соответствующая заявка, подаваемая в учреждение, реализующее такое имущество.
  3. Заключение предварительного соглашения или уведомления об отказе в правомочиях на землю осуществляется в течение 30 и 10 дней после подачи документов, соответственно.
  4. Согласно получению решения о соглашении правообладатель оформляет правоустанавливающую бумагу и передаточный акт на землю и регистрирует переход вещного права в Росреестре.

Список законов

  • Статья 39.3 ЗК РФ
  • Статья 39.6 ЗК РФ
  • ФЗ № 145 от 17.07.09 г.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

  • Образец заявления о предоставлении земельного участка

Вам будут полезны следующие статьи:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Источник: http://zk-expert.ru/ispolzovanie-zemel/peredacha-zemli-naxodyashhejsya-v-gosudarstvennoj-ili-municipalnoj-sobstvennosti-bez-provedeniya-torgov/poryadok-peredachi-zemli-gosudarstvennoj-ili-municipalnoj-sobstvennosti-bez-provedeniya-torgov/

О законе
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: