Статья 39.16. Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов

Содержание
  1. 53 основания дают право на земельный участок без торгов в 2020 году
  2. кто имеетправо на земельный участок без торгов?
  3. за 2 минуты найти основание приобретения права на земельный участок без торгов.
  4. Для удобства 53 основания, дающие право земельный участок без аукциона, разделены на 5 групп
  5. 1-ая группа: Продажа земельных участков без торгов.
  6. 2-ая группа: Бесплатное предоставление земельных участков.
  7. 3-я группа: Предоставление земли в аренду без торгов.
  8. 4-ая группа: Право на получение земельного участка в безвозмездное пользование. 
  9. 5-ая группа: Получение земли в постоянное (бессрочное) пользование.
  10. Твердость вашего намерения получить права на земельный участок будет постоянно проверяться на прочность
  11. Как получить земельный участок в 2020 году
  12. Отказ в предоставлении муниципальной земли без проведения торгов в 2019 году: основания, порядок оспаривания, документы, пример | Земельный эксперт
  13. Случаи отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов
  14. Пример по отказу в предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов
  15. Заключение
  16. Наиболее популярные вопросы и ответы на них по отказу в предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов
  17. Список законов
  18. Вам будут полезны следующие статьи:
  19. Основания для отказа в предоставлении земельного участка
  20. Законодательство
  21. Основания для отказа в предоставлении земли
  22. Решение об отказе
  23. Порядок обжалования отказа в предоставлении земли

53 основания дают право на земельный участок без торгов в 2020 году

Статья 39.16. Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов
(материал обновлен 12 декабря 2019 года)

Право на земельный участок можно получить  от государства без торгов.

Для реализации права на участок достаточно использовать одно из 53-х оснований.

В рубрике: Земля без торгов найдете серию статей по получению земельного участка.

Земельный кодекс содержит больше 53 оснований, по которым можно получить право на земельный участок.

Я проанализировал все основания и некоторые объединил, поэтому всего получилось 53 способа получения участка.

В этой статье рассмотрим вопрос:

кто имеет право на земельный участок без торгов?

Попутно подскажу пошаговые алгоритмы действий, чтобы реализовать право на получение земли без торгов.

Иными словами, оценим основания и перспективы получения земли без проведения земельного аукциона.

На подготовку и написание этого аналитического материала у меня ушло больше 3 месяцев.

Потому что в труднопроходимых дебрях Земельного кодекса РФ очень легко заблудиться.

Для ясного понимания, кто имеет право на земельный участок, я подготовил интерактивную интеллект карту.

Интеллект карта дает возможность

за 2 минуты найти основание приобретения права на земельный участок без торгов.

Данная карта  находится в платном доступе. Вы ее найдете внизу этой статьи.

Там же короткое видео как пользоваться картой.

Итак, приступим.

Для удобства 53 основания, дающие право земельный участок без аукциона, разделены на 5 групп

Каждая группа содержит основания получения земельного участка на конкретном виде права.

Например, на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного пользования.

Чтобы не перегружать вас информацией, я разделил весь материал на 5 статей.

В каждой отдельной статье содержится описание конкретной группы оснований.

Каждое основание дает право на земельный участок без конкуренции на торгах.

1-ая группа: Продажа земельных участков без торгов.

В этой группе перечислены все основания, которые дают право купить земельный участок без участия в торгах.

Иными словами, земельный участок приобретается в собственность в обход торгов и аукциона.

Полное описание оснований см. в статье: Продажа земельного участка без торгов.

2-ая группа: Бесплатное предоставление земельных участков.

Это, наверное, самая желанная группа оснований, потому что право собственности на земельный участок можно получить бесплатно.

Мораль известной пословицы про сыр и мышеловку известна всем.

Отчасти эта мораль применима и к бесплатному получению земли.

Потому что хорошие земли очень редко попадают в категорию земель для бесплатной раздачи.

Если хорошие участки и предлагают бесплатно, то количество желающих, как правило,  превышает предложение.

Тем не менее,  в отдельной статье я изложил случаи, когда землю дают бесплатно.

Потому что нужно использовать все возможности для реализации права на земельный участок.

3-я группа: Предоставление земли в аренду без торгов.

Данная группа получилась объемной, поэтому пришлось статью об аренде земли разделить на 2 части.

В 1-ой части статьи изложены востребованные обычными гражданами способы получения арендных прав на земельные участки.

2-ая статья содержит основания для аренды земли, которые меньше востребованы у простых граждан.

Всего в 2-х статьях я описал 16 способов, которые позволяют взять землю в аренду без торгов.

4-ая группа: Право на получение земельного участка в безвозмездное пользование. 

Изучая основания безвозмездного пользования, я обнаружил, следующее.

Безвозмездное пользование в некоторых случаях является первым шагом к получению земли в собственность бесплатно.

В статье  14 способов получить в безвозмездное пользование участок раскрыл тему, потому что она интересна.

5-ая группа: Получение земли в постоянное (бессрочное) пользование.

Данную группу я включил в серию статьей «Земля без торгов» только для полноты информации.

Обычные граждане не могут получить земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования.

Тем не менее, ознакомиться с данным способом получения прав на землю можете ознакомиться в статье.

И в завершении хочу обратить ваше внимание на следующее.

Твердость вашего намерения получить права на земельный участок будет постоянно проверяться на прочность

Чиновники будут стремиться содрать с вас то, что им не положено.

Конкуренты будут пытаться обойти вас с целью заполучить права на земельный участок, который вы присмотрели.

Это неизбежное неудобство, с которым вы наверняка столкнетесь.

Однако это не означает, что вы должны «прогибаться» под чиновников или уступать конкурентам.

Ставить чиновников на место и переигрывать конкурентов удаётся тем, кто имеет понятный пошаговый алгоритм действий.

Пошаговая инструкция: 

Как получить земельный участок в 2020 году

Получить сейчас

Используйте инструкцию, потому что она поможет без взяток и заискивания перед чиновниками получить участок.

Земля принадлежит вам по праву рождения.

PS

Интерактивная карта проста в использовании.

Но если возникнут сложности или захотите узнать больше, смотрите видео по использованию карты.

Не забудьте получить доступ к Интерактивной интеллект-карте, пока время на таймере не истекло.

Желаю вам прекрасного дня и достойной жизни.

Источник: https://paruslex.ru/pravo-na-zemelniy-uchastok/

Отказ в предоставлении муниципальной земли без проведения торгов в 2019 году: основания, порядок оспаривания, документы, пример | Земельный эксперт

Статья 39.16. Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов

Согласно ст. 39.14 ЗК РФ, земли, состоящие в распоряжении государства, муниципалитета, могут быть отданы в эксплуатацию без проведения аукциона. Это могут быть:

  1. Участки, которые будут образованы и относительно которых требуется подготовить и утвердить проект межевания.
  2. Участки, в отношении которых направлен документ о согласовании предоставления и уточнении границ.
  3. Земли, относительно которых вынесено постановление о передаче в пользование гражданам или юридическим лицам.
  4. Участки, прошедшие официальную постановку на учет в госкадастре.
  5. Земли, которые выступают объектами соглашения аренды, купли-продажи, безвозмездного или бессрочного пользования.

При конкретных обстоятельствах проводится организация конкурса в виде аукциона, где и выясняется, кто станет получателем земли.

Случаи отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов

В случае возникновения определенных обстоятельств, в процессе оформления участка в эксплуатацию без назначения аукциона, исполнительное ведомство вправе вынести отрицательное решение по заявлению и отказать претенденту на массив. Основания для отказа в предоставлении земельного участка зафиксированы в ст. 39.16 ЗК РФ и являются следующими:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

  • с заявкой обратился претендент, не имеющей права получить площадь без назначения торгов;
  • заявка подана на землю, относительно которой уже имеются договорные обязательства;
  • в случае если земля передана для использования организации некоммерческого типа под сады, огороды, дачи, ИЖС, либо наделы общего землепользования;
  • когда на площади имеются постройки или объекты неоконченного строительства, состоящие в распоряжении третьих лиц – граждан, предприятий, муниципалитета;
  • участки, исключенные из оборота, передаче в эксплуатацию не подлежат;
  • земли, состоящие в резерве и в отношении которых имеется договоренность о полном обследовании для дальнейшей застройки, также не отдаются в распоряжение заявителей;
  • относительно надела назначен аукцион, размещено извещение или подана заявка о проведении конкурса;
  • когда назначение земель не соответствует тем эксплуатационным целям, которые изложены в заявке;
  • в том случае, если массив не входит в перечень земель, необходимых для организации обороны государства;
  • земли, которые превышают допустимый размер, не могут быть отданы в эксплуатацию;
  • массивы, которые участвуют в застройке городских площадей, также не передаются в пользование;
  • наделы не передаются в использование по заявленному виду прав;
  • если в отношении площади не установлен вид эксплуатации или земля не имеет принадлежности к конкретному типу;
  • когда закончился период действия предварительного согласования о передаче земли, а другой претендент подал заявку;
  • если изъятый надел не отвечает эксплуатационным целям, изложенным в заявительной форме;
  • когда массив подлежит повторному разграничению;
  • если площадь надела, обозначенного в заявке на 10% больше, чем на межевой схеме.

Отказ в предоставлении земельного участка может быть оспорен в судебном порядке. Для этого истец должен обосновать свои требования при помощи официальных бумаг.

Пример по отказу в предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов

Валентина подала заявку на получение надела во временное пользование по акту аренды, но через некоторое время получила отказ. Как выяснилось, причиной стало то, что целевое назначение площади – сельскохозяйственное угодье не соответствует тому, что желала сделать с наделом женщина, а именно, построить дачу.

Получив документ, Валентина решила осуществить обжалование отказа и обратилась в судебную инстанцию с исковым заявлением. В суде женщина не смогла аргументировать свои требования, поскольку имелось ее заявление с указанием цели эксплуатации надела, и суд окончательно признал действия административного органа законными.

Заключение

По итогам сказанного можно сформулировать ряд выводов:

  1. Чтобы передать земельные участки, принадлежащие государству или муниципалитету в эксплуатацию без назначения торгов, требуются законные основания, описанные в земельном кодексе.
  2. Если причины отсутствуют, то оформить надел возможно только посредством торгов.
  3. При наличии определенных обстоятельств может быть вынесен отказ. Перечень ситуаций также закреплен законодательно.
  4. Все решения, вынесенные официальным распорядителем можно оспорить в суде, путем подачи искового заявления.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по отказу в предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов

Вопрос: Здравствуйте, составила и передала официальное заявление на получение площади под застройку в муниципалитет. Сначала мне отдали пакет документов на доработку, а теперь и вовсе вынесли отказ в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, аргументируя свое решение необходимостью организации аукциона мероприятия.

Обстоятельства таковы, что я планирую построить на участке жилище и хотела эту землю у городской управы выкупить. Подскажите, правомерно ли действие сотрудников администрации и что мне делать дальше?

Ответ: Здравствуйте. Согласно ст. 39.

16 ЗК РФ, действия сотрудника муниципалитета абсолютно правильные, поскольку земли, предназначенные под застройку, могут быть переданы гражданам лишь по итогам проведения аукциона.

В вашей ситуации следует дождаться официального извещения и поучаствовать в процессе. Если конкурс вы выиграете, то сможете купить землю по заявленной цене.

Список законов

  • Статья 39.14 ЗК РФ
  • Статья 39.16 ЗК РФ

Вам будут полезны следующие статьи:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Источник: http://zk-expert.ru/ispolzovanie-zemel/peredacha-zemli-naxodyashhejsya-v-gosudarstvennoj-ili-municipalnoj-sobstvennosti-bez-provedeniya-torgov/otkaz-v-predostavlenii-zemli-naxodyashhejsya-v-gosudarstvennoj-ili-municipalnoj-sobstvennosti-bez-provedeniya-torgov/

Основания для отказа в предоставлении земельного участка

Статья 39.16. Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов

Законодательство в отношении отказов в предоставлении земельных участков является достаточно неясным. Существует множество несоответствий и неточностей. Так, к примеру, Земельный кодекс Российской Федерации в отношении оснований отказа во многом противоречит как федеральному законодательству, так и большинству законов регионального уровня.

При подаче заявления следует изучать испрашиваемый участок, не находится ли он в пределах природной зоны или особо охраняемой территории, нет ли на нем каких-либо ограничений в обороте, не включен ли он в генеральные планы администрации по использованию подведомственной территории.

В любом случае, администрация обязана дать мотивированный отказ с ссылкой на федеральное или местное законодательство. Любой отказ можно будет в дальнейшем обжаловать в судебном порядке.

Законодательство

Основания для отказа в предоставлении земли государством или муниципалитетом перечислены в статье 39.16 Земельного кодекса РФ.

К примеру, участок может быть ограничен в обороте либо на землю могут быть исключительные права покупки у других лиц.

Также земельный надел может быть изъят для государственных и муниципальных нужд, что должно быть подтверждено документацией по территориальному планированию, инвестиционными программами и так далее.

Еще одно основание для отказа в предоставлении земли содержится в части 1-ой статьи 34 Закона № 171-ФЗ, по которому земельный участок, принадлежащий государству или муниципалитету и в отношении которого до 1 марта 2015 года было принято решение о предварительном согласовании месторасположения объекта, на протяжении 3-ех лет с момента принятия такого решения не предоставляется без проведения торгов лицу, если оно отсутствует в указанном решении.

До 1 января 2020 года у субъектов РФ есть право отказывать в предоставлении земельного надела без проведения торгов по основаниям, предусмотренным законодательными актами данных субъектов РФ, которые обязательно необходимо было принять не позже 1 января 2016 года (пункты 31, 32 статьи 34 Закона № 171-ФЗ).

Основания для отказа в предоставлении земли

Государственный или муниципальный орган может отказать в предоставлении земельного участка без проведения торгов, если есть одно из оснований, определенных статьей 39.16 Земельного кодекса РФ.

Приведем несколько первых:

  • Если заявление о предоставлении земельного участка подало лицо, не имеющее по земельному законодательству права на покупку земельного участка без организации торгов;
  • Если указанный в заявлении надел предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, кроме ситуаций, когда заявление подал обладатель таких прав или было подано заявление о предоставлении земли, включенной в перечень для нужд оборонной промышленности и безопасности;
  • Если указанный участок по заявлению предоставлен организации с некоммерческими целями, сформированной гражданами в целях ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства либо комплексного изучения земли для строительства жилья;
  • Если указанный участок содержит здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, принадлежащие физическим и юридическим лицам, муниципалитету и государству.

Наиболее популярные отказы в предоставлении земли, которые являются необоснованными:

  • Испрашиваемый участок находится в красных линиях. Красные линии – это существующие или планируемые границы зон общего использования, границы земельных наделов с линиями электропередач, линиями связи (также линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автодороги, железнодорожные пути и прочие такого плана сооружения.
  • Расположение земли в пределах границ природного комплекса. Данное основание не будет являться причиной отказа в предоставлении земли в собственность.
  • Нахождение земли в границах территории, которую планируют объявить особо охраняемыми природными зонами. Земли в пределах таких территорий не ограничиваются в обороте по федеральному законодательству, но не по ЗК РФ. По российским законом такие земли следует резервировать.
  • Расположение земли в рамках производственной территории, которая подлежит реорганизации. Только, если государство или муниципалитет для своих нужд примет решение о резервировании таких земель.

Согласно таким договорам земельные участки допускается использовать по-разному:

  • В целях размещения объектов инфраструктуры, постройка которых необходима для лица, заключившего договор – земли, предназначенные для строительства таких объектов должны быть предоставлены указанному гражданину или организации;
  • В целях размещения объектов инфраструктуры, обеспечить строительство которых обязуется орган государственной власти или местный муниципалитет, заключивший договор. Земли, предназначенные для строительства таких объектов должны быть выделены уполномоченному на строительство лицу (к примеру, по государственному или муниципальному контракту).

Помимо всего сказанного, на подлежащей развитию застроенной земле может быть здание, сооружение, которым владеют на праве собственности другие лица, а также земли, ранее выделенные другим лицам.

14 пункт рассматриваемой статьи 39.16 ЗК РФ предусматривает отказ в случае указания в заявлении целей использования участка, которые не являются разрешенными для данного земельного участка. Рассматривая такой заявление, государственный орган учитывает все возможные виды разрешенного использования земли, определяемые для территориальной зоны градостроительными регламентами.

Важно отметить, что в перечисленном списке оснований отсутствует такое основание, как необходимость образования земельного участка. Суть в отсутствии земельного участка, как объекта права, в случае, если он не был образован, то есть его границы не были очерчены, ему не были присвоены собственные характеристики, которые позволяют его выделить в индивидуально определенную вещь.

Решение об отказе

Отказ оформляется постановлением администрации муниципального образования или государственного органа:

  • В «шапке» постановления: слева дата вынесения решения, населенный пункт по центру и номер постановления справа;
  • По центру ниже указывается «Об отказе в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу…»;
  • Далее фабула постановления, в которой прописывается, как правило, следующая информация: на основании публичных слушаний, проведенных уполномоченным органом – комиссией по землепользованию и застройке администрации (указывается наименование администрации), протокол № 1 от (дата), по заявлению (ФИО заявителя), о предоставлении разрешения на выдачу земельного участка, расположенного по адресу (адрес земельного участка), в соответствии с Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Правилами землепользования и застройки (наименование населенного пункта), утвержденными Решением Совета (наименование местного муниципалитета) от (дата и номер решения), Генеральным планом (название населенного пункта), утвержденным решением (наименование населенного пункта) от (дата и номер решения), руководствуясь Уставом (название населенного пункта) п о с т а н о в л я ю: “Отказать в предоставлении разрешения на выдачу земельного участка, расположенного по адресу (указывается адрес земельного участка) для целей, указанных в заявлении на предоставление земельного участка. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы (название местного муниципалитета) и ФИО.”
  • Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Внизу постановления слева прописывается глава (название местного муниципалитета), а справа ФИО главы муниципалитета, ставится печать и подпись.

Порядок обжалования отказа в предоставлении земли

Процедура представляет собой стандартную подачу искового заявления в суд.

От имени гражданина или организации составляется и подается иск «о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка» на администрацию района, отказавшую в предоставлении земельного участка.

В исковом заявлении истец указывает и разъясняет суду весь процесс подачи заявления на предоставление земельного участка, излагает цели предполагаемого использования земли.

В просительной части истец на основании изложенного, считая данный отказ незаконным, просит обязать администрацию предоставить испрашиваемый участок.

Далее суд либо отказывает в удовлетворении иска, либо удовлетворяет его. Если же суд решит удовлетворить иск за отсутствием законных оснований в предоставлении земли, администрация будет вынуждена принудительно выделить участок гражданину.

Отказ же суда в удовлетворении исковых требований будет основан на законности и абсолютной обоснованности принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка администрацией.

Решение может быть обжаловано в суде апелляционной инстанции по гражданским делам в течение 30 дней со дня принятия мотивированного решения.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/predostavleniye/osnovaniya-dlya-otkaza.html

О законе
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: