Статья 371. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств

Таможенный осмотр помещений и территорий, товаров и транспортных средств: акт, проведение

Статья 371. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств

При прохождении товара через государственную разницу выполняются самые разные таможенные процедуры. Одна из них – таможенный осмотр товара и транспортных средств. В отличие от досмотра она может выполняться без участия декларантов.

Нормативное регулирование в 2019

Таможенный осмотр является одним из видов таможенного контроля, который предполагает административные действия. Суть его сводится к визуальному осмотру груза и транспортного средства. Несмотря на кажущуюся простоту этой процедуры с ее помощью можно обнаружить немало таможенных нарушений.

Регламентирует процедуру Таможенный Кодекс Евразийского экономического союза:

  • ст. 327 – описывает суть и назначение процедуры, ее применение и возможные результаты. Здесь указывается, что при осмотре ввозимого товара выполнение осмотра подтверждается специальным актом. Личный багаж и груз осмотру подлежит, но документ при этом составляется только в том случае, если он требуется для каких-либо еще таможенных операций;
  • ст. 53 позволяет при необходимости привлекать к осмотру специалистов в разных областях для оказания содействия;
  • ст. 115 описывает поэтапно процедуру осмотра;
  • ст. 94 – осмотру товар подлежит выборочно. В статье декларируется этот принцип;
  • ст. 116 – оказывает, что таможенный досмотр – со вскрытием пломб и нарушением целостности упаковки, может выступать частью осмотра или являться самостоятельной операцией;
  • ст. 119 – приводит назначение и методы выполнения таможенного осмотра помещений и территорий.
  • ст. 358 – указывает, что таможенные операции могу выполнять только таможенные органы.

Его суть и виды

Таможенный осмотр предполагает визуальную проверку внешнего вида груза или транспортного средства, которая выполняется без вскрытия упаковки, демонтажа и любых других операций, приводящих к нарушению целостности объектов или их частей. В этом заключается главное отличие осмотра от досмотра – последний предполагает срыв пломб и вскрытие.

Объекты

Объектами таможенного осмотра выступают:

  • ввозимые и вывозимые товары;
  • транспорт;
  • личный багаж физического лица;
  • пломбы, поскольку последние являются свидетельством правильного перемещения товара через границу;
  • печати;
  • любые другие идентификационные средства;
  • помещения – сюда относят помещения для хранения, где товар находится под таможенным контролем, и помещения, где груз может размещаться под контролем сопровождающих лиц в тех случаях, когда это предусмотрено таможенной процедурой.

Целью операции является выявление нарушения таможенного законодательства. Для упрощения процедур пересечения границы и дальнейшего учета товара выполняется идентификация груза и транспортных средств. Для этого и применяют печати, пломбы, буквенную маркировку и так далее.

Уничтожение идентификации любого рода категорически запрещено и является нарушением ТК. Исключением считается лишь случай, когда сохранность пломб и печатей грозит уничтожением груза или существенным ущербом.

Другая задача осмотра – проверка количества товаров. Выполняется выборочно или по какой-то причине.

Если результаты проверки не совпадают с указанными в декларации данными, сотрудник имеет право определить объем товара в таможенных целях.

Цели процедуры следующие:

  • определение законности перемещения подвергающихся осмотру товаров и транспортных средств;
  • анализ соответствия досматриваемого груза нормам и установленным регламентирующим перечням;
  • контроль за порядком ввоза и вывоза товара.

Таможенный осмотр может выполняться с привлечением специальной аппаратуры, позволяющей оценить внутреннюю структуру объектов или измерить необходимые физические параметры.

Как проходит таможенный осмотр товаров и транспортных средств

Осмотр, как и всякая таможенная процедура, выполняется в соответствии с правилами, описанными в статьях ТК. Регламентируется процедура с приказами Федеральной таможенной службы.

Предписание на проведение таможенног осмотра

Общие правила

Процедура осмотра проводится с целью подтверждения данных о состоянии количества товара, а также о наличии пломб и печатей, о которых сообщил декларант. По результатам проверки может быть принято решение о досмотре груза.

  • Процедура выполняется без участия декларантов и сопровождающих лиц. При желании последние могут присутствовать при выполнении операции.
  • Осмотр транспортного средства или груза не должен занимать более 15 минут с момента подачи документов и представления товаров или автомобиля таможенной службе.
  • Общий срок составления акта о результатах контроля не должен превышать 30 минут с момента обнаружения нарушений.
  • При выполнении операции не допускается нарушение пломб, печатей, упаковок и так далее.
  • Фиксируются все случаи нарушения пломб, печатей и упаковок. При этом назначается таможенный досмотр. Так же поступают и в том случае, если обнаруживается, что к грузу на транспортном средстве имелся свободный доступ.
  • В случаях, когда должностное лицо, руководствуясь инструкцией о действиях при определенном уровне риска, принимает решение использовать специальную аппаратуру, осмотр проводят несколько иначе.

Инспекционно-досмотровый комплекс размещается стационарно. Контроль осуществляется в его рабочей зоне. Во время проверки не допускается нахождения людей или животных в зоне действия датчиков. При выполнении таможенного осмотра с помощью ИДК осуществляется ряд манипуляций:

  • соответственно визуальная оценка состояния пломб, груза, личного багажа;
  • сканирование документации, которая предъявляется таможенной службе;
  • рентгеновское сканирование товара, багажа, транспортного средства;
  • анализ полученных сведений и архивирования результатов.

По результатам анализа принимается решение о наличии или отсутствии нарушений таможенного законодательств и выбирается необходимый порядок действий. Для контроля используется также мобильный комплекс.

Документы

Отправной точкой таможенного контроля выступает декларация, подаваемая уполномоченным лицом. Груз и транспортное средство проверяется, основываясь на предоставленных сведениях.

По результатам процедуры составляется Акт таможенного осмотра. Форма его и порядок заполнения определяется решением Комиссии таможенного союза №260 от 20.06.2019 г. Согласно ст.

327 ТК ЕАЭС, если операция выполняется непосредственно при пересечении границы, акт должен быть составлен и предоставлен декларанту не позднее, чем через 2 часа рабочего времени после проведения визуального контроля.

Если осмотр выполняется в других местах, то акт предоставляется не позднее чем через 2 часа после начала рабочего дня, следующего за днем выполнения процедуры. Документ составляется в 2 экземплярах, один отправляется декларанту или уполномоченному лицу.

При осмотре личного багажа акт не составляется. Таможенная служба может принять решение о составлении документа, если на его основе предполагается провести следующие таможенные операции.

Документы для ТО

Предписание на проведение осмотраАкт ревизииАкт осмотра помещений и территорий

Процедура

Выполнение такой формы контроля не занимает много времени – не более 15 минут. Назначается процедура выборочно или с учетом сведений, которые предоставляют, например, правоохранительные органы.

  1. На время заполнения декларации и прохождения первичной процедуры транспортное средство и груз размещаются на специальной территории и находятся под таможенным наблюдением.
  2. В этой зоне и выполняется процедура осмотра – без вскрытия пломб и упаковок. В определенных случаях, если это возможно, таможенник может сверить количество объектов.
  3. Личный багаж проверяют при прохождении зоны контроля. При этом может использоваться ИДК.
  4. Результат операции отображается в Акте таможенного осмотра.

Защита прав и последствия в 2019

Процедура обязательна и проводится без участия или согласия декларанта. О назначении личного осмотра с применением ИДК физическое лицо также не имеет права не согласиться с проверкой.

Процедура ни в коем случае не может привести к повреждению товара, так как ее основная задача – проверка пломб, печатей и других идентификационных знаков, а также внешний осмотр. Как раз в результате последнего владелец груза может узнать об ущербе.

Однако по результатам осмотра может быть принято решение о 100% таможенном досмотре. Последнее может потребовать значительно больше времени, что приводит к лишним расходам по хранению товара. Кроме того, в процессе вскрытия упаковки груз может быть поврежден или потерять товарный вид. В таких случаях владелец груза должен обратиться в суд и обжаловать действия таможенной службы.

Таможенный осмотр – самая «быстрая» форма таможенного контроля. Главной ее задачей является выявление видимых нарушений: сорванные пломбы, несоответствие заявленному количеству и тому подобное.

Таможенный осмотр помещений и территорий

Про осмотр, досмотр и другие формы таможенного контроля расскажет это видео:

Источник: http://km-tt.ru/tamozhennoe-pravo-apelljacija-2019/kontrol-vozrazhenie/osmotr-tovarov-i-transporta-reglament/

Таможенный кодекс РФ | Страница 67 | Онлайн-библиотека

Статья 371. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств

2. Пояснение оформляется в письменной форме. Форма пояснения устанавливается федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 №58-ФЗ)

Статья 370.

Таможенное наблюдение

Таможенное наблюдение – гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное (с применением технических средств) визуальное наблюдение уполномоченными должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций.

Статья 371.

Таможенный осмотр товаров и транспортных средств

1.

Таможенный осмотр товаров и транспортных средств – внешний визуальный осмотр товаров, багажа физических лиц, транспортных средств, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации товаров для целей таможенного контроля, проводимый уполномоченными должностными лицами таможенного органа, если такой осмотр не связан со вскрытием транспортного средства либо его грузовых помещений и нарушением упаковки товаров.

2. В зоне таможенного контроля таможенный осмотр товаров и транспортных средств может проводиться в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представителей, за исключением случаев, когда указанные лица изъявляют желание присутствовать при таможенном осмотре.

3. В случае установления в ходе проведения таможенного осмотра товаров и транспортных средств факта неверного указания количества товаров при их декларировании таможенный орган самостоятельно определяет количество товаров для таможенных целей.

4. По результатам таможенного осмотра товаров и транспортных средств должностными лицами таможенных органов может быть составлен акт по форме, утверждаемой федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела, если результаты такого осмотра могут понадобиться в дальнейшем.

По требованию лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, должностные лица таможенного органа обязаны составить акт либо проставить отметку о факте проведения таможенного осмотра на транспортном (перевозочном) документе, имеющемся у лица.

Второй экземпляр акта о проведении таможенного осмотра вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 №58-ФЗ)

Статья 372.

Таможенный досмотр товаров и транспортных средств

1.

Таможенный досмотр – проводимый уполномоченными должностными лицами таможенного органа осмотр товаров и транспортных средств, связанный со снятием пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары.

Таможенный досмотр товаров проводится после принятия таможенной декларации на товары.

До подачи таможенной декларации на товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, таможенный досмотр может проводиться в целях идентификации товаров для таможенных целей либо при наличии информации о нарушении таможенного законодательства Российской Федерации в целях проверки такой информации, а также проведения таможенного контроля на основе выборочной проверки.

2. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа, приняв решение о проведении таможенного досмотра, уведомляет об этом декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, если оно известно.

При таможенном досмотре товаров и транспортных средств могут присутствовать, а по требованию уполномоченного должностного лица таможенного органа обязаны присутствовать указанные лица либо их представители.

При отсутствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком, таковым является физическое лицо, управляющее транспортным средством.

3. Таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр товаров и транспортных средств в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, и их представителей в следующих случаях:

1) неявки указанных лиц по истечении срока, указанного в пункте 1 статьи 129 настоящего Кодекса;

2) существования угрозы государственной безопасности, общественному порядку, жизни и здоровью человека, животным, растениям, окружающей природной среде, сохранению культурных ценностей и при других обстоятельствах, не терпящих отлагательства (в том числе если имеются признаки, указывающие на то, что товары являются легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и биологическими веществами, наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоактивными веществами, ядерными материалами и другими подобными товарами, если товары распространяют зловоние);

3) пересылки товаров в международных почтовых отправлениях (глава 24);

4) оставления на таможенной территории Российской Федерации товаров и транспортных средств в нарушение таможенного режима, предусматривающего вывоз товаров и транспортных средств с такой территории.

Таможенный досмотр товаров и транспортных средств в указанных случаях проводится в присутствии понятых.

4. Если таможенному досмотру была подвергнута часть товаров, указанных в таможенной декларации как товары одного наименования, результаты такого досмотра распространяются на все такие товары, указанные в таможенной декларации.

Декларант либо иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, вправе потребовать проведения дополнительного таможенного досмотра оставшейся части товаров, если считает, что результаты проведенного досмотра не могут быть распространены на все товары.

5. В случае установления в ходе проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств факта неверного указания количества товаров при их декларировании таможенный орган самостоятельно определяет количество товаров для таможенных целей.

6. По результатам таможенного досмотра составляется акт в двух экземплярах. В акте о проведении таможенного досмотра указываются:

сведения о должностных лицах таможенного органа, проводивших таможенный досмотр, и лицах, присутствовавших при его проведении;

причины проведения таможенного досмотра в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств;

результаты таможенного досмотра.

Форма акта утверждается федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 №58-ФЗ)

Второй экземпляр акта вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, либо его представителю, если это лицо установлено.

Статья 373.

Личный досмотр

1.

Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля может быть проведен по решению начальника таможенного органа или лица, его замещающего, при наличии оснований предполагать, что физическое лицо, следующее через Государственную границу Российской Федерации и находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне аэропорта, открытого для международного сообщения, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, запрещенные соответственно к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации и вывозу с этой территории или перемещаемые с нарушением порядка, установленного настоящим Кодексом.

Решение о проведении личного досмотра принимается начальником таможенного органа или лицом, его замещающим, в письменной форме путем наложения резолюции на рапорте должностного лица таможенного органа либо оформляется отдельным актом.

2. Перед началом личного досмотра должностное лицо таможенного органа обязано объявить физическому лицу решение о проведении личного досмотра, ознакомить физическое лицо с его правами и обязанностями при проведении такого досмотра и предложить добровольно выдать скрываемые товары.

Факт ознакомления физического лица с решением о проведении личного досмотра удостоверяется указанным лицом путем соответствующей надписи на решении о проведении досмотра.

В случае отказа от совершения таких действий об этом делается отметка на решении о проведении личного досмотра, удостоверяемая подписью должностного лица таможенного органа, объявившего решение о проведении личного досмотра.

67

Источник: https://litrus.net/book/read/52369?p=67

Таможенный досмотр товаров и транспортных средств

Статья 371. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Проведение таможенного досмотра — обязательная процедура при транспортировке автомобиля и иных товаров, находящихся в автотранспорте.

Согласно законодательству РФ, таможенный досмотр товаров и транспортных средств осуществляется в присутствии должностных лиц, которые уполномочены на осуществление данного действия.

В обязательном порядке, после завершения процедуры составляется специальный документ, который утверждается декларантом. В некоторых случаях в декларационном акте ставится специальная отметка о проверке и осмотре транспортного средства.

Общие сведения

Таможенный досмотр – это тщательный осмотр товаров лицами, которые имеют на это полномочия. Данная процедура связана со снятием пломб, в иных случаях снятием защитных упаковок для проверки емкостей и контейнеров, где могут храниться определенные товары.

Цель осмотра сотрудниками таможни – произвести идентификацию товаров, которые ввозятся на территорию РФ, до проверки и заполнения соответствующей декларации. Данная процедура бывает нескольких видов:

  • основной – обычный осмотр, который проводится, согласно всем правилам декларации;
  • повторный – вторичный процесс, который необходим при составлении соответствующего документа о принятом грузе;
  • направленный – осмотр, который выявляет запрещенные товары при транспортировке автомобиля;
  • идентификационный – осмотр груза на содержание определенных веществ или товаров.

Таможенный досмотр может производиться как самодостаточная процедура или же, как часть проверки при транспортировке грузов и товаров.

Кто вправе проводить досмотр?

Ответственность за проведение таможенного досмотра лежит на:

  • уполномоченных органах и их служащих;
  • третьих лицах, а именно ведущих специалистах и экспертах исследовательских лабораторий, а также медицинских сотрудниках.

Как правило, количество сотрудников не должно быть больше трех человек. Также в процессе идентификации могут принимать участие сотрудники СБУ, МВД и т. д.

Как проводится таможенный досмотр товаров и транспортных средств?

Порядок проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств осуществляется таким образом:

  • представитель службы, после принятия соответствующего решения об осмотре, информирует в письменном виде заявителя или третье лицо, которое имеет отношение к транспортировке товаров или автомобиля;
  • таможенное учреждение имеет полномочия проводить процедуру досмотра без законного представителя, однако при водителе транспортного средства;
  • после процедуры составляется специальный документ;
  • один экземпляр акта выдается непосредственно на руки декларанту, второй остается у службы, осуществившей осмотр.

Таможенный орган имеет полномочия проводить досмотр при отсутствии заявителя в нижеприведенных случаях:

  • неявка декларанта или официального представителя;
  • возможность угрозы госбезопасности;
  • в случае нарушения государственного устройства, при угрозе жизни и здоровью людей;
  • при подозрении о хранении в транспортном средстве легковоспламеняющихся веществ, взрывоопасных предметов, психотропных, ядовитых и угрожающих жизни иных веществ;
  • при подозрении на нарушение правил транспортировки ТС;
  • при сокрытии перевозимых веществ в транспортном средстве.

Обязательно участие в процедуре двух свидетелей.

Оформление акта таможенного досмотра

Акт таможенного досмотра транспортных средств – это специальный документ, который оформляется при освидетельствовании ТС или других товаров.

Как правило, документ заполняется в 2 экземплярах и подписывается декларантом и лицом, который уполномочен на совершение процедуры.

При досмотре товаров и транспортных средств необходимо соблюдать требования заполнения согласно образцу акта:

  • указываются сведения и контактные данные лиц, которые непосредственно проводили процедуру осмотра транспортного средства;
  • указание полного перечня причин исследования транспортного средства;
  • итоги процедуры.

акта досмотра ратифицируется общефедеральной службой исполнительной власти, которая уполномочена в области специального таможенного дела.

Один документ остается в спецслужбе, которая проводила осмотр транспортного средства, другой передается собственнику автомобиля или официальному представителю декларанта.

Документ в обязательном порядке должен содержать подписи и контактные данные заявителя и представителя таможни.

Образец акта можно скачать по ссылке.

К акту таможенного досмотра необходимо приложить следующий пакет документов:

  • гражданский паспорт декларанта или законного представителя;
  • документы на транспортное средство;
  • декларация.

Если таможенная служба обнаружила неверное количество указанных товаров или транспортных средств, сотрудники вправе самостоятельно вести счет проверенных единиц.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Источник: https://lawecon.ru/tamozhennyj-dosmotr-tovarov-i-transportnyx-sredstv/

О законе
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: