Статья 35. Порядок и сроки принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации

Содержание
  1. Сроки получения гражданства России
  2. Срок принятия решений о приеме в гражданство РФ в общем порядке
  3. Сроки принятия решений о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке
  4. Срок, в течение которого решения должны быть исполнены
  5. Что делать, если сроки приема в гражданство РФ нарушены
  6. Основания и порядок прекращения гражданства РФ, что влечет за собой
  7. Понятие гражданства РФ
  8. Прекращение гражданства РФ
  9. Кто не может «прекратить быть россиянином»
  10. Какие документы подавать
  11. Каков срок рассмотрения заявки?
  12. Лишение гражданства
  13. Гражданство России в упрощенном порядке (с учётом изменений и дополнений от 20.04.2020 г.)
  14. Требования, предъявляемые к заявителю, при получении гражданства России в упрощенном порядке
  15. Основания для получения гражданства России в упрощенном порядке
  16. Основания для приобретения гражданства России в упрощенном порядке без получения вида на жительство
  17. Кто осуществляет решение вопросов гражданства России в 2020 году
  18. Гражданство России: как его можно получить
  19. Как решаются вопросы гражданства РФ
  20. Законодательное регулирование полномочий органов, решающих вопросы гражданства РФ
  21. Полномочные органы власти и их роль в решении вопросов российского гражданства
  22. Президент Российской Федерации
  23. ГУВМ МВД РФ и его территориальные подразделения
  24. МИД и дипломатические представительства РФ: для претендентов, проживающих за рубежом
  25. Юридические фирмы
  26. Краткие итоги
  27. Как получить Российское Гражданство:

Сроки получения гражданства России

Статья 35. Порядок и сроки принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, принимая решение о приобретении гражданства Российской Федерации и выбирая для себя в соответствии с действующим российским законодательством при наличии определенных условий наиболее приемлемый вариант, наряду с другими факторами, влияющими на его выбор, учитывает срок, в течение которого он сможет стать гражданином России.

Порядок и сроки принятия решений по вопросам гражданства РФ регламентированы статьей 35 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Необходимо отметить, что предусмотренные законодательством сроки рассмотрения материалов о гражданстве и принятия по ним решений, являются максимальными и не могут подлежать корректировке сотрудниками подразделений по вопросам миграции в сторону их увеличения. Уменьшение этих сроков вполне возможно при четкой организации работы указанных подразделений и осуществлении строгого контроля со стороны руководства за работой своих подчиненных сотрудников.

Зачастую, именно нарушение сроков рассмотрения материалов о приеме в гражданство РФ, а также сроков исполнения принятых по ним решений, становится причиной жалоб со стороны претендентов на получение российского гражданства.

В нашей статье мы рассмотрим сроки принятия решений о приеме в гражданство РФ в общем и упрощенном порядке, предусмотренные законодательством основания для сокращения сроков, а также сроки, в течение которых решения о приеме в российское гражданство должны быть исполнены.

О том, какие меры следует предпринять заявителю в случае нарушения сроков рассмотрения заявления о приеме в гражданство и исполнения принятого решения, можно также узнать из содержания данной статьи.

Срок принятия решений о приеме в гражданство РФ в общем порядке

Срок рассмотрения документов о приеме в гражданство РФ и принятии по ним решений напрямую зависит от порядка и оснований приобретения гражданства.

Принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке осуществляется в срок до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых надлежащим образом оформленных документов.

Процедура приема в гражданство РФ в общем порядке является наиболее сложной и длительной.

Подробно этот вопрос освещен в отдельной статье нашего сайта.

Вышеуказанным Федеральным законом предусмотрены основания для смягчения условий приема в гражданство РФ в общем порядке для отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства.

Следует отметить, что предусмотренные законом основания, хотя и смягчают условия приема в гражданство РФ в общем порядке, но на сроки принятия решений не влияют.

Информация об обстоятельствах, смягчающих условия приема в гражданство РФ в общем порядке содержится в данной публикации.

Решения по вопросам гражданства Российской Федерации в общем порядке принимаются Президентом Российской Федерации.

Сроки принятия решений о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке

Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства РФ и принятие решений о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке осуществляются в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

Указанный шестимесячный срок принятия решений сокращается до трех месяцев в следующих случаях:

  1. Приобретение гражданства РФ участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (часть 7 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона).

    Общие сведения о Программе переселения, а также о преимуществах приобретения гражданства РФ в качестве участника Программы вы можете получить, ознакомившись с содержанием этой статьи.

    Перечень документов, необходимых для участия в Программе, приведен здесь.

    Категории граждан, которые могут стать участниками Программы рассмотрены в данной публикации.

    Порядок получения гражданства РФ участниками программы переселения соотечественников рассмотрен здесь.

    Перечень документов, необходимых для этого, приведен в данной статье.

  2. Приобретение гражданства РФ иностранным гражданином или лицом без гражданства, признанными в установленном порядке носителями русского языка (часть 2.1 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона).

    О том, кто может получить статус носителя русского языка, о порядке его получения, а также о преимуществах и недостатках приобретения гражданства РФ в качестве носителя русского языка, вы можете узнать из содержания этой статьи.

    Перечень документов, необходимых для получения вышеуказанного статуса, приведен в следующей публикации.

    Порядок приема в гражданство РФ в качестве носителя русского языка нами рассмотрен здесь.

  3. Приобретение гражданства РФ в упрощенном порядке в соответствии с Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года.

    Рассмотрению вопроса о порядке приема в гражданство РФ в соответствии с четырехсторонним Соглашением посвящена эта статья нашего сайта.

  4. Приобретение гражданства РФ в упрощенном порядке на основании части восьмой статьи 14 Федерального закона “О гражданстве РФ” № 62-ФЗ от 31.05.2002 года.

    Обратиться с заявлением в приеме в российское гражданство в упрощенном порядке на основании указанной правовой нормы имеют право категории иностранных граждан и лиц без гражданства, определенные в Указах Президента России от 24 апреля 2019 года № 183, от 29 апреля № 187 и 17 июля 2019 года № 343.

    Более подробно вопросы приобретения гражданства РФ в указанном порядке рассмотрены здесь и здесь.

В соответствии с частью 3 статьи 35 вышеуказанного Федерального закона решения о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке принимаются территориальными органами по вопросам миграции МВД России.

Решения по вопросам гражданства Российской Федерации оформляются в письменном виде с указанием оснований их принятия.

Срок, в течение которого решения должны быть исполнены

О результатах рассмотрения заявления о приеме в гражданство РФ заявитель должен быть проинформирован в письменном виде путем направления по почте по месту его проживания извещения о принятом решении.

Срок, в течение которого заявитель должен быть уведомлен о принятом решении – до десяти рабочих дней со дня:

  • принятия уполномоченным органом решения о приеме заявителя в гражданство РФ в упрощенном порядке;
  • издания указа Президента Российской Федерации о приеме заявителя в гражданство РФ в общем порядке.

Получив указанное извещение, иностранный гражданин или лицо без гражданства, приобретшие гражданство РФ, могут обратиться в подразделение по вопросам миграции с заявлением о выдаче внутреннего российского паспорта, если они приобрели российское гражданство на территории России.

В этом случае лица, достигшие 14-летнего возраста, документируются внутренними паспортами гражданина РФ.

Сведения о детях, не достигших указанного возраста, приобретших гражданство РФ, вносятся во внутренние российские паспорта их родителей, которые приобрели гражданство РФ вместе с ребенком или имели его ранее.

Сроки оформления внутренних российских паспортов установлены пунктом 16 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828.

В соответствии с вышеуказанным пунктом Положения:

  • в случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта по месту жительства паспорт оформляется ему в 10-дневный срок со дня принятия документов территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации.
  • в случае обращения гражданина в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросу выдачи или замены паспорта не по месту жительства паспорт оформляется в 30-дневный срок со дня принятия документов территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Приобретение гражданства РФ ребенком, не достигшим 14-летнего возраста, может быть подтверждено проставлением штампа в свидетельство о рождении ребенка.

В случае приобретения российского гражданства путем обращения с заявлением в консульское учреждение или дипломатическое представительство Российской Федерации за пределами РФ заявителю, в качестве документа, подтверждающего прием в гражданство РФ, выдается заграничный паспорт гражданина РФ.

При этом, заграничный паспорт может быть выдан, в том числе и ребенку, не достигшему 14-летнего возраста.

Что делать, если сроки приема в гражданство РФ нарушены

Нарушение сроков рассмотрения и исполнения решений по материалам о приеме в гражданство Российской Федерации является нарушением действующего российского законодательства о гражданстве.

При нарушении сроков рассмотрения материалов о приеме в гражданство РФ заявитель должен знать и уметь применить на практике меры по защите своих законных прав.

Причем, начинать действовать нужно сразу же, как только установленный законом срок хотя бы незначительно, но нарушен.

Нарушение может произойти на любом этапе рассматриваемой процедуры: вынесения решения, информирования заявителя о принятом решении, оформления и выдачи документа, подтверждающего гражданство РФ.

Не нужно следовать указаниям чиновников, которые советуют «прийти примерно через недельку или две» либо «ожидайте, мы вам позвоним».

Ничего не следует ожидать. Если имеет место нарушение срока на любом этапе, нужно сразу же обратиться к сотруднику, принявшему документы, и заявить о своем намерении, в случае продолжения нарушения срока обратиться с заявлением на имя вышестоящих руководителей, вплоть до Министра внутренних дел РФ.

Если со стороны сотрудника не последовало никакой реакции, есть необходимость обратиться к руководителю этого подразделения на личный прием, подготовив при этом письменные заявления на имя начальника Главного управления по вопросам миграции МВД России, прокурора и в администрацию Уполномоченного по правам человека.

Копии этих обращений адресуйте начальнику территориального управления по вопросам миграции.

Зачастую этих мер достаточно для устранения допущенных нарушений сроков.

Если меры по устранению нарушений в разумные сроки не приняты, следует обратиться к руководителю территориального органа Главного управления по вопросам миграции МВД России в соответствующем субъекте РФ (крае или области).

Сделать это можно любым удобным для заявителя способом: по телефону, почтовым отправлением, по электронной почте, а также обратившись на личный прием.

На официальном сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России можно узнать адреса (в том числе адрес электронной почты) и номера телефонов (в том числе «Горячей линии»).

Как свидетельствует практика, в настоящее время наиболее эффективным является направление через официальный сайт Главного управления по вопросам миграции МВД России письменного обращения в форме электронного документа.

Защищая свои законные права, заявитель может воспользоваться не только перечисленными выше способами.

В зависимости от конкретных жизненных обстоятельств (длительности нарушения, поведения чиновников, их отношения к конкретному заявителю) есть необходимость воспользоваться возможностью обратиться любым удобным способом в прокуратуру, в Администрацию Президента РФ, к Уполномоченному по правам человека в РФ.

В настоящее время без особых сложностей можно найти нужные адреса и телефоны на официальных сайтах государственных структур и ведомств.

Защищая свои права и требуя от сотрудников подразделений по вопросам миграции исполнения предусмотренных действующим законодательством сроков приема в гражданство РФ нужно действовать активно и настойчиво.

Надеемся, что содержание данной статьи поможет вам аргументировать ваши требования и пройти процедуру приема в гражданство РФ в установленные законом сроки.

Источник: https://grazdanin-rf.ru/sroki-polucheniya-grazhdanstva-rossii

Основания и порядок прекращения гражданства РФ, что влечет за собой

Статья 35. Порядок и сроки принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации

Несмотря на принцип равенства всех лиц перед законом, Конституция РФ наделяет граждан страны особыми правами и обязанностями перед государством. Гражданин России имеет ряд преимуществ в социальной, политической, образовательной, медицинской сферах. Тем не менее вопрос прекращения гражданских прав в РФ по-прежнему актуален.

Понятие гражданства РФ

Гражданство Российской Федерации — это правовая связь с государством, которая является устойчивой и прекращается только по особым основаниям. Она порождает взаимные права и обязанности между обеими сторонами, закрепленные в Конституции РФ. Правила, регулирующие гражданство, обязательны для всех на территории России, а также для граждан страны, проживающих за рубежом.

Основные принципы и правила гражданства:

  • Запрещается ограничение гражданских прав и обязанностей в связи с расовыми, языковыми, социальными и национальными различиями.
  • Права и обязанности граждан равны и обязательны для всех.
  • За гражданами, проживающими за рубежом, сохраняется гражданство в РФ (навсегда или до отказа от него).
  • Каждый гражданин имеет право на изменение гражданства.
  • Граждане РФ находятся под государственной защитой (россиянин не может быть выдан иностранному государству).
  • Лицам без гражданства, проживающим на территории страны, государство предоставляет возможность его приобрести.
  • Принадлежность к РФ лиц, являющихся в прошлом гражданами СССР, определяется на основании международных договоров и законодательных актов, действующих на момент приобретения соответствующего статуса.Конституция РФ

Согласно статье 5 ФЗ-62, гражданами России являются лица, которые имеют гражданство с рождения или приобрели его в соответствии с установленными правилами. И те и другие лица имеют ряд государственных привилегий.

Россиянам гарантируется:

  • участие в референдумах и выборах;
  • бесплатное медицинское обслуживание;
  • социальное обеспечение;
  • бесплатное образование;
  • официальное трудоустройство и начисление пенсии;
  • возможность получения кредита в российских банках;
  • право свободного перемещения по территории РФ.

Обратите внимание! Менять или прекращать гражданство РФ самостоятельно не запрещается. Лицо, злоупотребляющее законами страны, может быть лишено гражданства в принудительном порядке (за экстремистскую деятельность).

Паспорт РФ

Прекращение гражданства РФ

Кто осуществляет решение вопросов гражданства РФ

Статья 18 ФЗ-62 предусматривает следующие основания прекращения гражданства РФ:

  • по желанию гражданина;
  • при наличии иных причин, предусмотренных законом.

Выход из гражданства по желанию гражданина, проживающего на территории страны, производится в общем порядке, предусмотренном законом. В этом случае лицо подает заявление в Федеральную Миграционную Службу о прекращении гражданства на имя Президента РФ. Бланк заявления можно получить в местном отделении ФМС или распечатать на официальном сайте ведомства.

Важно! ФМС принимает заявления, заполненные без исправлений и пропусков. Сведения о лице должны быть внесены из действующего документа гражданина РФ.

После рассмотрения заявки ФМС принимает решение по вопросу о прекращении гражданства и направляет соответствующее уведомление заявителю. При положительном решении лицо обязывается сдать паспорт РФ и свидетельство о рождении в миграционную службу.

На заметку. После сдачи документов выдается справка о лишении статуса гражданина РФ.

Лица, постоянно проживающие на территории иностранного государства и изъявившие желание прекратить правовую связь с Россией, должны обратиться с соответствующим заявлением в российские консульские представительства. Отказ от гражданства для данной категории осуществляется в упрощенном порядке.

Для ребенка, у которого один из родителей является иностранцем, гражданство Российской Федерации прекращается на основании заявления обоих или единственного родителя. Процедура предусматривает упрощенный порядок.

Усыновление иностранцами

Несмотря на возможность для определенных категорий лиц в короткий срок прекратить связь с РФ, им необходимо доказать, что данная процедура производится не в целях уклонения от исполнения гражданских обязательств.

Кто не может «прекратить быть россиянином»

Может ли гражданин РФ быть лишен гражданства РФ

В статье 20 № 62-ФЗ приведен перечень оснований, по которым не допускается расторжение гражданской связи с РФ. Разрабатывая данные положения, государство предусмотрело все нюансы, чтобы бывшие граждане РФ и после выхода были социально защищены, а также чтобы не допустить выезд за границу преступника или злостного нарушителя.

Прекращение гражданства запрещается, если лицо:

  • не подтвердило факт наличия другого гражданства или возможность его приобретения;
  • является обвиняемым по уголовному производству либо в отношении него вынесено судебное решение, подлежащее исполнению;
  • имеет невыполненные обязательства перед государством.

При наличии хотя бы одного из перечисленных оснований отмена гражданских связей с Россией невозможна. После их устранения лицо, собрав необходимый пакет документов, может смело обращаться в органы ФМС.

Какие документы подавать

Основания и порядок приобретения гражданства РФ

Для подачи заявления необходимо собрать пакет документов и справок, подтверждающих отсутствие задолженностей перед страной (налогов, страховых сборов, штрафов и др.).

Список документов включает в себя:

  • паспорт;
  • заявление с указанием мотива, по которому принято решение о выходе из РФ;
  • документальное подтверждение того, что иное государство готово предоставить свое гражданство;
  • 3 фотографии 3 × 4;
  • квитанция об уплате госпошлины (около 2000 тысяч рублей*);
  • справка об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов.

Бланк для заявления

Чтобы получить подтверждение об отсутствии долгов по налоговым сборам, необходимо обратиться в местное отделение налоговой инспекции с заявлением, ИНН и паспортом. Другой способ — заказать справку на официальном сайте ФНС через личный кабинет.

Важно! Документ из ФНС — один из основных в данном пакете. Справка изготавливается в течение 10 дней, поэтому о получении необходимо позаботиться заранее.

Документы должны быть заполнены надлежащим образом. Исправления, неактуальная информация не допустимы.

Каков срок рассмотрения заявки?

Прекращение российского гражданства — довольно длительная процедура. Согласно статье 35 No62-ФЗ, решение о выходе гражданина, проживающего на территории страны, принимает Президент РФ в общем порядке. В связи с этим рассмотрение заявки занимает 1 год со дня подачи документов, оформленных должным образом.

Решение о прекращении гражданских связей с РФ ребенка, один из родителей или единственный родитель которого иностранец, в упрощенном порядке принимают федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы.

Прекращение гражданства для граждан, проживающих за рубежом, в упрощенном порядке осуществляют федеральные органы исполнительной власти, ведающие вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами РФ.

Посольство России

По вопросам отзыва гражданства в упрощенном порядке уполномоченные органы принимают решение в течение 6 месяцев со дня подачи должным образом подготовленных документов.

Важно! Данные решения подлежат отмене в случае выявления нарушений. В статье 22, в пункте 1 № 62-ФЗ говорится, что решение о прекращении гражданства отменяется, если установлен факт предоставления заявителем поддельных документов. Эти же обстоятельства служат одной из причин лишения гражданства.

Лишение гражданства

Предоставление недействительных документов при подаче заявления на получение гражданских прав РФ влечет за собой его последующую отмену (так как предыдущее решение принято на основании ложных сведений).

В статье 6 Конституции РФ указано, что лишить гражданства никто не в праве, но нужно отметить, что данное положение не распространяется на недобросовестных заявителей и участников террористических группировок. К лицам, совершившим преступления террористического характера, применяется такая конституционно-правовая санкция, как лишение гражданских прав.

Обратите внимание! Россия на протяжении многих лет ведет усиленную борьбу с экстремизмом, поэтому любимые противоправные действия, совершенные против Конституционного строя и граждан, влекут за собой серьезное наказание.

Подать документы на прекращение гражданства РФ можно самостоятельно. На рассмотрение заявки уйдет примерно год. Гораздо сложнее и дольше получить гражданство РФ: на это требуется от 3 до 5 лет.

Поэтому, прежде чем сделать такой серьезный шаг, необходимо все тщательно взвесить.

Как бы сильно не хотелось быстрее «махнуть за бугор», нужно понимать, что возвращение будет более проблемным и сложным.

*Цены актуальны на июль 2018 г.

Источник: https://miemigration.ru/rossiya-migraciya-registraciya-grazhdanstvo/prekrasenie-grazdanstva-rf.html

Гражданство России в упрощенном порядке (с учётом изменений и дополнений от 20.04.2020 г.)

Статья 35. Порядок и сроки принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации

Настоящая статья просвещена порядку и условиям приема в гражданство России в упрощенном порядке, мы расскажем о требованиях к соискателю гражданства по данному основанию, затронем вопросы, относящиеся к общим правилам и исключениям, предусмотренных законом при осуществлении процедуры упрощенного порядка приобретения российского гражданства, в том числе без оформления вида на жительство.

статьи:

Материал содержит разъяснения правил приема в российское гражданство в упрощенном порядке совершеннолетних и дееспособных лиц, на основании статьи 14 62-ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 года (далее по тексту – Федеральный закон).

За рамками предложенного материала, в виду необходимости отдельного рассмотрения, остаются вопросы приема гражданства на основании международного соглашения. 

Требования, предъявляемые к заявителю, при получении гражданства России в упрощенном порядке

Общие требования, которым должен соответствовать кандидат таковы:

1. Иностранный гражданин или лицо без гражданства (далее по тексту – иностранное лицо) должен постоянно проживать на территории России, то есть иметь вид на жительство в РФ.

Данное требование предъявляется только к заявителям, находящимся на территории РФ. Исключением из общего правила распространяются на иностранных лиц, постоянно проживающих за пределами России, которые при наличии законных оснований для приема в гражданство РФ, обращаются в дипломатические или консульские учреждения РФ за пределами государства.

2. Наличие у заявителя регистрации по месту жительства (постоянной регистрации) – для лиц, подающих заявление на территории Российской Федерации.

3. Подтверждение законного источника средств, позволяющих обеспечивать жизненные потребности. Исключения из общего правила будут рассмотрены в ходе статьи.

4. Оформления и подтверждения факта отказа от имеющегося (не российского) гражданства. В соответствии с Федеральным законом от 24.04.

2020 N 134-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О гражданстве Российской Федерации” в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства,” пункт «г» части 1 статьи 13 утратил силу).

Таким образом, с 24 июля 2020 года требование законодательства об отказе от гражданства при обращении с заявлением о приёме в гражданство РФ аннулировано.

5. Подтверждения в установленном порядке владения русским языком.

Закон устанавливает критерии владения русским языком. Они таковы: уровень знаний языка должен быть достаточным как для общения в речевой форме, так и в письменной.

Исключениям из общего правила распространяются на иностранных лиц, имеющих инвалидность первой группы, недееспособных лиц, мужчин в возрасте более 65-лет и женщин, достигших 60-летнего возраста. Также, от собеседования на предмет определения уровня владения русским языком, освобождены заявители из числа украинцев и белорусов, претендующие на получение российского гражданства.

Таким образом, рассмотренные требования коррелируются, в зависимости от возраста кандидатов, их места проживания, наличия иной гражданской принадлежности либо отсутствия гражданства.

Основания для получения гражданства России в упрощенном порядке

Возможность быть принятыми в российское гражданство в упрощенном порядке распространяется в отношении иностранных лиц следующих категорий.

Лиц, без гражданства – (далее по тексту – ЛБГ), находящихся в совершеннолетнем возрасте, обладающих полной дееспособностью, при условии наличия у них в прошлом гражданства Союза ССР, их проживания в странах, входивших в состав Советского Союза.

В отношении рассматриваемой категории лиц не распространяется требование, предусмотренное пунктами «а» и «в» статьи 13 Федерального закона, то есть такие заявители освобождены от необходимости проживания в РФ в течение 5 лет на момент обращения с заявлением о принятии в гражданство РФ и им не нужно подтверждать наличие законного источника средств существования (часть 1 статья 14 Федерального закона).

Иностранных лиц, постоянно проживающих на территории РФ, которые указаны в части 2 статьи 14 Федерального закона) и:

а) были рождены в РСФСР и имели гражданство Союза ССР;

б) находятся в браке три и более лет с гражданином РФ, который проживает в России;

в) признаны в силу возраста или болезни нетрудоспособными, при наличии у них недееспособного совершеннолетнего сына (дочери) с российским гражданством;

г) являются родителем ребенка – гражданина России, у которого второй родитель – гражданин РФ умер либо признан в уставленном законом порядке отсутствующим без вести, (недееспособным, ограничено дееспособным), либо лишен родительских прав (ограничен в правах родителя);

д) являются родителем совершеннолетнего гражданина РФ, который признан в уставленном законом порядке недееспособным, ограничено дееспособным, если второй родитель – гражданин РФ признан судом отсутствующим без вести, (недееспособным, ограничено дееспособным), либо лишен родительских прав (ограничен в правах родителя;

е) получившие профессиональное образование в образовательном учреждении с государственной аккредитацией, после 1 июля 2002 года, трудоустроенные и, имеющие страховой(пенсионный) стаж не менее одного года;

ж) являются индивидуальными предпринимателями, при условии осуществления ими деятельности в установленных Правительством России видах экономической деятельности не менее трёх лет, при условии уплаты ими налогов и сборов в бюджет РФ в размере не менее 1000000 рублей ежегодно;

з) инвестирующее не менее 10 процентов в уставной капитал юридического лица, являющегося российским и, осуществляющим свою деятельность на территории страны в установленных Правительством России видах экономической деятельности не менее трёх лет, при соответствии следующим требованиям:

  • размер уставного капитала и чистых активов должны быть превышать 100 000 000 рублей каждый, и
  • сумма уплаченных юридическим лицом в бюджет РФ налогов и обязательных страховых платежей составляет более 6 000 000 рублей;

и) осуществляющие трудовую деятельность в России по профессии, специальности или должности, которые включены в перечень профессий, специальностей или должностей иностранных граждан, являющихся квалифицированными специалистами, имеющих право на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке, имеющие страховой(пенсионный) стаж не менее одного года;

к) имеющие родителя – гражданина России, проживающего в РФ;

л) являются гражданами республик Беларусь, Казахстан, Молдова или Украина.

Иностранные лица, постоянно проживающие в РФ, которые признаны носителями русского языка (часть 2.1. статьи 14 Федерального закона).

В отношении носителей русского языка не распространяется требование, предусмотренное пунктами «а» и «в» статьи 13 Федерального закона.

Такие заявители освобождены от необходимости проживания в РФ в течение 5 лет на момент обращения с заявлением о принятии в гражданство РФ и им не нужно подтверждать наличие законного источника средств существования.

Иностранные лица, проживающие в РФ временно или постоянно, у которых супруг (супруга) имеет российской гражданство и проживает в РФ, при наличии в семье общих детей.

Основания для приобретения гражданства России в упрощенном порядке без получения вида на жительство

Действующее законодательство РФ предусматривает возможность приобретения статуса гражданина в упрощенном порядке, при котором не требуется наличия вида на жительство. Всего таких оснований три, причем во всех случаях заявление о приёме в гражданство подаётся в органы УВМ России.

Таким правом наделены следующие иностранные лица.

Участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей.

При этом им необходимо иметь регистрацию по месту жительства (постоянную регистрацию) в субъекте Российской Федерации, который был выбран для постоянного проживания в рамках программы (часть 7 статья 14 Федерального закона).

Для того, чтобы получить желаемый статус, заявителю не требуется предварительного получения вида на жительство в РФ, он освобожден от доказывания наличия законного источника средств к существованию, а также не требуется документального подтверждения владения русским языком.

Претенденту на получение гражданства, участвующему в Программе, достаточно получить разрешение на временное проживание в России, оформить регистрацию по месту жительства и оформить отказ от иностранного гражданства.

Следует отметить, что лица, подпадающие под действие Программы, имеют право просить о выдаче вида на жительство в Российской Федерации, без приобретения гражданства.

Лица, имеющие статус ветеранов Великой Отечественной войны, которые ранее имели гражданство СССР, при условии их проживания к моменту подачи заявления на территории России (часть 5 статья 14 Федерального закона).

Для приема в гражданство лиц данной категории им не нужно предварительно получать вид на жительство в РФ, не следует подтверждать наличие законного источника дохода. Они освобождены от обязанности по оформлению отказа от имеющегося у них иного гражданства, им не требуется подтверждать владение русским языком.

Для таких лиц, обязательным является получение разрешения на временное проживание в России и наличия регистрации по месту жительства.

Лица, являющиеся нетрудоспособными, переселившиеся в Россию из государств, ранее входивших в состав Союза ССР, при наличии у них регистрации по месту жительства (постоянной регистрации) на 1 июля 2002 года (часть 3 статья 14 Федерального закона).

Примечательно, что кандидатам, включенным в данную категорию, не требуется предварительного получения разрешения на временное проживание и оформления вида на жительство в Российской Федерации. Они освобождены от необходимости подтверждения наличия законного источника средств к существованию.

Обобщая изложенный материал, следует сделать вывод, что при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства оснований для приема гражданства в упрощенном порядке, ему предстоит пройти процедуру в общем порядке, которая изложена в статье 13 Федерального закона.

Несмотря на сложность и временную громоздкость реализации требований общего порядка получения гражданства, при желании претендента, исполнить нормативные указания закона и получить искомое гражданство РФ вполне реально.

Источник: https://femida-info.ru/konsultatsiya/grazhdanstvo/21-grazhdanstvo-rf-v-uproshchennom-poryadke

Кто осуществляет решение вопросов гражданства России в 2020 году

Статья 35. Порядок и сроки принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации

Получение гражданства Российской Федерации – процесс длительный и хлопотный. Государственные органы проверяют кандидатов на соответствие требованиям российского законодательства.

Не все иностранцы знают, кто осуществляет решение вопросов гражданства РФ в каждом конкретном случае.

Президент или миграционные органы – откуда ждать ответа соискателю? И какую помощь в решении вопроса может оказать Министерство иностранных дел? На эти вопросы отвечаем в нашем материале.

Гражданство России: как его можно получить

Стать россиянином можно несколькими способами.

Мы перечислим лишь некоторые из них:

Для сегодняшних иностранцев, пожалуй, самый распространенный способ – натурализация. Процесс может проходить по общему и упрощенному алгоритму.

По первому пути – оформить гражданство на общих основаниях – может пройти любой желающий, нужно лишь выполнить предписанные законом условия:

Второй вариант подходит для этнических русских, которые, например, имеют в России родственников или эмигрировали когда-то и теперь желают вернуться на родину. Это далеко не полный перечень категорий граждан, которые имеют право на упрощенную процедуру.

Как решаются вопросы гражданства РФ

Когда иностранный гражданин выполнил все установленные законодательством требования, он может обращаться в государственные органы с заявлением и комплектом документов.

Иностранцам следует знать, что решение вопросов гражданства и предоставления политического убежища относится к компетенции Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее ГУВМ – МВД РФ).

Подача ходатайства и пакета бумаг – первый этап на пути к российскому паспорту. Далее дело передается в соответствующие органы в зависимости от процедуры приобретения гражданского статуса – общей или упрощенной. В первом варианте решение принимает Президент РФ, во втором – территориальные органы ГУВМ МВД.

Законодательное регулирование полномочий органов, решающих вопросы гражданства РФ

Основной нормативный акт, которым устанавливаются виды и компетенция государственных органов РФ в отношении изменений гражданского статуса, – это Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В нем четко прописано, как может помочь Министерство иностранных дел, когда к решению вопроса привлекается Президент РФ, а когда иностранцы имеют дело только с территориальными органами ГУВМ МВД.

Статья 28 данного закона определяет, как регулируются вопросы гражданства в РФ и кто выносит решение в каждом конкретном случае.

Функции ответственных государственных институтов рассматриваются также в ст. IV Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (утверждено Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325).

Кроме того, отдельными распоряжениями вопросы гражданства в России регулирует Правительство РФ, например, именно главным органом исполнительной власти устанавливаются квоты на получение разрешений на временное проживание (как первого «шага» к статусу россиянина) и распределение их по регионам.

Полномочные органы власти и их роль в решении вопросов российского гражданства

Детальный анализ законодательной базы позволяет сделать вывод, что к полномочным органам, ведающим делами о гражданстве РФ, относятся:

  • Президент Российской Федерации и созданная при нем Комиссия;
  • Министерство внутренних дел РФ в лице Главного управления по вопросам миграции (включая все территориальные отделения);
  • Министерство иностранных дел РФ, а также дипломатические представительства РФ за рубежом;
  • Федеральная служба безопасности.

Что касается последнего ведомства: оно не относится к тем, кто решает вопросы о приеме в гражданство РФ непосредственно. Однако в разъяснительных документах указывается, что ФСБ осуществляет проверку всех поданных документов и дает заключение по каждому иностранцу, который желает стать россиянином на общих основаниях или в упрощенном порядке.

Далее рассмотрим конкретные полномочия каждого государственного института в процессе решения вопросов приобретения статуса.

Президент Российской Федерации

Описанные в Законе о гражданстве и Положении полномочия Президента РФ в этой сфере реализуются лишь в случае прохождения по общей процедуре, выхода из гражданства или его восстановления. Его подпись нужна также в случаях, когда необходимо отменить принятое решение о предоставлении статуса россиянина.

Глава государства, в силу своих функций, согласовывает деятельность всех иных органов, которые занимаются вопросами предоставления или лишения российского гражданства.

Для обеспечения качественной работы в данном направлении создается специальная Комиссия при Президенте РФ, которая осуществляет предварительное рассмотрение дел и готовит для него соответствующие предложения главе государства.

ГУВМ МВД РФ и его территориальные подразделения

Главное управление по вопросам миграции МВД – один из уполномоченных органов по вопросам гражданства, который непосредственно занимается вопросами предоставления статуса россиянина.

Иностранцы, направляющие ходатайство на территории России, подают пакет документов именно в эти ведомства, причем независимо от конкретных оснований (общих или «льготных»).

 При общей процедуре дело человека передается в высшие инстанции вплоть до Президента РФ.

При наличии оснований для упрощенной схемы должностное лицо, принимающее решения по вопросам гражданства РФ, находится «на месте». Окончательное заключение выдается в таком случае именно региональными органами ГУВМ.

Итак, в сферу ответственности данного государственного органа входит:

  • прием заявлений у лиц, проживающих в РФ (по месту регистрации);
  • проверка документов на соответствие требованиям;
  • составление заключений на дела по общему процедуре и направление их в вышестоящие инстанции;
  • ведение базы данных обо всех иностранцах, которые подавали ходатайство об изменении гражданства (предоставления или лишения), и о принятых по каждому вопросу решениях;
  • сотрудничество с ФСБ и другими ответственными органами;
  • принятие решений относительно приема в гражданство по упрощенной схеме;
  • исполнение решений в отношении изменения гражданского статуса;
  • оформление отмены принятых решений при выяснении фактов нарушений.

МИД и дипломатические представительства РФ: для претендентов, проживающих за рубежом

Гражданам, которые ходатайствуют об изменении гражданского статуса из-за рубежа, все вопросы миграции и гражданства следует решать в дипломатических представительствах Российской Федерации в стране своего проживания: консульствах или соответствующих отделах посольств.

Именно на них, согласно российскому законодательству возложены такие функции:

  • прием и проверка заявлений и пакета документов от лиц, которые хотят получить российское гражданство или отказаться от него;
  • выдача заключений на ходатайство и отправка в МИД России для дальнейшего рассмотрения;
  • исполнение решений в отношении изменения статуса;
  • определение и засвидетельствование российского гражданства;
  • отмена своих решений, если всплывают дополнительные факты, подтверждающие неправомерность вынесенных вердиктов.

Что касается Министерства иностранных дел РФ, оно выполняет промежуточную функцию между теми, кто занимается вопросами российского гражданства непосредственно: передает дела от диппредставительств в Комиссию при Президенте РФ, а также ведет учет всех обратившихся лиц.

Юридические фирмы

Изменение гражданского статуса – процесс хлопотный и отнимающий немало времени. Поэтому у граждан возникает соблазн обратиться в частные юридические фирмы, которые обещают помочь с решением этого вопроса. Реклама таких организаций, как правило, пестрит словами «быстро», «недорого», «гарантированно».

В таких случаях важно помнить, что дела о гражданстве Российской Федерации уполномочены рассматривать только государственные органы, описанные нами выше в данной статье и только – в оговоренные законом сроки. И никакая частная организация не может повлиять на решение чиновников или на скорость прохождения конкретного пакета документов по всем инстанциям.

Единственный плюс – работники этих фирм берут на себя организационные хлопоты по оформлению документов и посещению государственных ведомств. Таким способом экономится время иностранного гражданина, но не деньги, ведь услуги таких «помощников» стоят очень даже недешево.

Краткие итоги

Знание описанных нами полномочий государственных органов, принимающих участие в решении вопросов гражданства, поможет иностранцу сориентироваться в основном алгоритме прохождения его заявления.

Заявления и документы соискателей рассматривают Министерство внутренних дел РФ (в лице Главного управления по вопросам миграции) и Министерство иностранных дел РФ (через дипломатические представительства). Решения о приеме в российское гражданство принимают территориальные органы ГУВМ и Президент РФ.

Как получить Российское Гражданство:

Источник: https://bestmem.ru/grazhdanstvo/priobretenie/kto-reshaet-voprosy-grazhdanstva.html

О законе
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: