Статья 3. Участники системы независимой оценки квалификации

Содержание
  1. 238 ФЗ о независимой оценке квалификации с последними изменениями
  2. Основные положения 238 ФЗ
  3. Какие были внесены изменения?
  4. Скачать закон о независимой оценке квалификации
  5. Независимая оценка квалификаций: ответы на актуальные вопросы
  6. 1.    Что такое Профессиональные стандарты?
  7. 2.    Что такое Независимая оценка квалификации (НОК)?
  8. 3.    Обязательно ли применения профессиональных стандартов и прохождение НОК?
  9. 4.    Что может мотивировать работников проходить независимую оценку квалификации и платить за это деньги?
  10. 5.    Что может мотивировать работодателей направлять своих работников проходить независимую оценку квалификации?
  11. 6.    Где можно получить информацию о выданных свидетельствах и заключениях о квалификации?
  12. 7.    Что такое Центр оценки квалификаций?
  13. 8.    На соответствие каким квалификациям можно пройти независимую оценку в Центре оценки квалификаций Института внутренних аудиторов (ЦОК ИВА)?
  14. 9.    В чем заключаются преимущества Центра оценки квалификаций Института внутренних аудиторов (ЦОК ИВА) как площадки для сдачи профессионального экзамена?
  15. 10. В чем основная разница между НОК и CIA? Зачем проходить российскую НОК, если есть возможность получения международной CIA как на английском так и русском языке? 

238 ФЗ о независимой оценке квалификации с последними изменениями

Статья 3. Участники системы независимой оценки квалификации
Бесплатная консультация юриста по телефону:

Понятия профессионального стандарта и квалификации работника определены в статье 195.1 части III Трудового кодекса. Так, первое — это комплекс профессиональных требований, предъявляемых к соискателю конкретной должности. Второе же — совокупность знаний и навыков, которыми обладает специалист.

Система независимой оценки квалификации пришла на смену процедуре аттестации сотрудников. Разговоры о переходе на НОК велись несколько лет параллельно с разработкой профстандартов для различных отраслей экономической деятельности.

Особенность системы, как становится ясно из наименования, — в ее независимости. Работодатель передает полномочия по проведению оценки профессиональных качеств своего сотрудника стороннему лицу.

Это выгодно также самому работнику, получившему возможность подтверждения собственных профессиональных знаний, навыков и качеств в общем порядке, независимо от начальства.

Основные положения 238 ФЗ

Федеральный закон «О независимой оценке квалификации» N 238-ФЗ был принят 3-го июля 2016 года, вступив в силу 01.01.2017. Закон лаконичен — его структура состоит всего из 12 статей.

Действие положений т.н. «закона о подтверждении квалификации» распространяется как на соискателей (кандидатов на вакантную должность), так и на действующих работников.

Последние могут быть направлены работодателем в центр оценки для подтверждения своего профессионального уровня.

Однако закон не применяется в отношении кандидатов на должности в государственных службах, действующих госслужащих и другие категории трудящихся, для которых российским трудовым законодательством предусмотрен иной порядок подтверждения профессиональных качеств.

Ознакомьтесь с основными положениями ФЗ №135 тут:

Согласно ст. 3, к числу участников системы независимой оценки квалификации относятся: 

  • Национальный совет — консультативный орган, действующий при Президенте РФ, в ведении которого находятся вопросы развития уровня профессиональной подготовки кадров в нашей стране;
  • Национальное агентство развития квалификаций — независимая некоммерческая организация, в числе учредителей которой — всероссийские организации работодателей, объединения профсоюзов страны и собственно государство, от лица которого по поручению Правительства выступают Министерство труда и Министерство образования и науки РФ;
  • Советы по профессиональным квалификациям — органы, выполняющие функции по организации и контролю деятельности центров оценки в рамках определенного направления профессиональной деятельности;
  • В свою очередь, центры оценки квалификации — это юрлица, непосредственно осуществляющие деятельность по оценке профессиональных навыков, качеств и знаний путем проведения экзамена;
  • Работодатели и соискатели;
  • Министерство труда РФ — в качестве органа исполнительной власти, осуществляющего функции по разработке и исполнению гос.политики и нормативно-правовому регулированию в сфере трудовой деятельности населения.

Независимая оценка — платная процедура, осуществляемая за счет оцениваемого лица либо работодателя, направившего его в центр. Проводится в формате экзамена по правилам, утвержденным российским правительством.

Скачать Постановление Правительства РФ от 16.11.2016 N 1204

Статья 4. Чтобы быть допущенным к экзамену, для начала необходимо оформить заявку. Сделать это можно как лично, так и через интернет. Также лицо должно предоставить сотрудникам центра паспорт и оригиналы документов об образовании, дополнительных курсах и др. — перечень варьируется в зависимости от особенностей профессиональной области.

В течение месяца с момента прохождения экзамена, лицу должно быть выдано свидетельство о подтверждении уровня квалификации. Длительный срок обусловлен необходимостью обработки и признания результатов оценки советом по проф.квалификациям. После выдачи свидетельства, сведения о нем вносятся в единый профильный реестр.

Если результаты процедуры оценки и подтверждения профессиональных знаний оказались неудовлетворительными, лицу выдается заключение с рекомендациями о том, знания в какой области ему необходимо срочно «подтянуть». Заказчик, не согласный с решением центра, в течение месяца с момента информирования о результатах может направить апелляционную жалобу в спецкомиссию совета.

Статья 10 закона устанавливает, что процесс подтверждения квалификации должен быть максимально открыт на всех этапах. Реестр, который ведет НАРК, находится в свободном доступе в сети. Он включает:

  • Информацию о направлениях работы национального совета и агентства развития квалификаций;
  • Сведения о полномочиях и деятельности советов проф.квалификации;
  • О центрах оценки и профиле, по которому в них можно пройти НОК;
  • Контакты всех перечисленных служб;
  • Информацию о требованиях, предъявляемых к лицам, желающим пройти экзамен на подтверждение квалификации, включая перечень документов, указание срока действия свидетельств и др.;
  • Базу данных со всеми когда-либо выданными свидетельствами (персональные данные граждан не находятся в общем доступе.

Также закон обязывает участников системы создавать официальные страницы или сайты в интернете, информирующие об их деятельности.

Какие были внесены изменения?

ФЗ N 30 был принят российским законодателем относительно недавно — в июле 2016 года, в то время как в законную силу акт вступил только 1 января 2017. На сегодня документ существует в первоначальной редакции. Изменения в текст закона пока не вносились, поскольку достаточный объем практики применения положений закона в стране еще не наработан.

В связи с принятием закона 30-ФЗ, в день его опубликования был выпущен закон о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ.

В новой редакции была изложена статья 187 о гарантиях и компенсациях работникам, направляемым работодателем на проф. обучение, дополнительное профессиональное образование и на прохождение независимой оценки.

Так, если человек был направлен на подтверждение квалификации организацией или предприятием, день сдачей экзамена должен быть оплачен работодателем в соответствии со средним размером заработной платы для конкретной должности. Если для прохождения оценки работник был направлен в другой город, ему полагается выплата командировочных.

Также изменения были внесены в отдельные положения статьи196 о правах и обязанностях работодателя по подготовке и дополнительному проф. образованию работников, по направлению на подтверждение квалификации и статьи 197 о возникающих в связи с этим правах работника.

Скачать закон о независимой оценке квалификации

Снижение качества профессионального образования в России, происходившее на протяжении нескольких последних десятилетий, привело к необходимости принятия закона об оценке квалификации и создания в стане системы проведения независимой экспертизы профессиональных навыков и знаний специалистов на предмет их соответствия требованиям занимаемой или вакантной должности.

Чтобы ознакомиться с правовыми основами деятельности системы, предлагаем скачать Федеральный закон «О независимой оценке квалификации» от 03.07.2016 N 238-ФЗ.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Источник: https://lawlinks.ru/238-fz-o-nezavisimoj-ocenke-kvalifikacii/

Независимая оценка квалификаций: ответы на актуальные вопросы

Статья 3. Участники системы независимой оценки квалификации

Мария Боровикова, руководитель Центра оценки квалификаций Института внутренних аудиторов http://cok.iia-ru.ru/ 

1.    Что такое Профессиональные стандарты?

Профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

Профессиональный стандарт  – многофункциональный документ, который  применяется:

·         в сфере труда – для управления персоналом, формирования кадровой политики;

·         в системе профессионального образования – при разработке и актуализации федеральных государственных образовательных стандартов и программ (в части профессиональной составляющей), профессионально-общественной аккредитации образовательных программ);

·         при независимой оценке квалификации.

Профессиональные стандарты являются важным элементом Национальной системы квалификаций.

2.    Что такое Независимая оценка квалификации (НОК)?

Независимая оценка квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности – это процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проведенная центром оценки квалификаций в соответствии с Федеральным законом «О независимой оценке квалификации» от 3 июля 2016 года N 238-ФЗ.

3.    Обязательно ли применения профессиональных стандартов и прохождение НОК?

Профессиональные стандарты обязательны к применению работодателями в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, если они установлены Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ), другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ).

В этом вопросе важно понимание, что профессиональные стандарты приходят на смену прежним квалификационным характеристикам, и теперь именно профессиональные стандарты отражают современное представление работодателей о требованиях к квалификации их сотрудников.

Важно отметить, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2016 г.

№ 584 с 1 января 2020 года профессиональные стандарты станут обязательны к применению государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, в которых доля государства превышает 50 %.

Сотрудники таких предприятий смогут подтверждать свой профессиональный уровень исключительно наличием результатов независимой оценки квалификации, проводимой Центрами оценки квалификаций (как через независимые Центры оценки квалификаций, так и внутри корпораций через создание собственных Центров оценки квалификаций).

Также есть Статья 195.3 Трудового кодекса РФ, которая гласит, что если установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

4.    Что может мотивировать работников проходить независимую оценку квалификации и платить за это деньги?

Мотивация работников очевидна — когда перед работодателем стоит вопрос, кого брать на работу — человека с подтвержденной квалификацией или без нее, то, конечно же, гораздо больше шансов получить работу у первого из них.

Да, это стоит денег. Но затраты, которые несет работник, если он самостоятельно оплачивает процедуру НОК, могут быть возвращены ему через налоговый вычет.

5.    Что может мотивировать работодателей направлять своих работников проходить независимую оценку квалификации?

Свидетельство о независимой оценке квалификации важно как средство позиционирования компании.

Стимулом к тому, чтобы оценивать и подтверждать квалификацию работников, является потребность работодателя в квалифицированных кадрах, от которых зависит успешность компании, ее прибыль, конкурентоспособность.

Свидетельство о квалификации сотрудников — это своего рода гарантия выполнения работ на профессиональном уровне и возможность компании позиционировать себя как надежного поставщика, что важно, например, и в случае участия в тендерах.

Работодатель, направляющий своих работников в ЦОК, в соответствии с Налоговым кодексом РФ, освобождается от обложения НДФЛ суммы платы за профессиональный экзамен.

6.    Где можно получить информацию о выданных свидетельствах и заключениях о квалификации?

Эту информацию можно получить в Реестре сведений о проведении независимой оценки квалификации.

Реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации – это информационный ресурс для обеспечения проведения независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, на котором размещена информация о независимой оценке квалификации, в том числе и о выданных свидетельствах и заключениях о квалификации.

7.    Что такое Центр оценки квалификаций?

Центр оценки квалификаций – юридическое лицо, осуществляющее в соответствии с Федеральным законом «О независимой оценке квалификации» от 3 июля 2016 года N 238-ФЗ деятельность по проведению независимой оценки квалификации и наделенное советом по профессиональным квалификациям полномочиями по проведению независимой оценки квалификации.

Все Центры оценки квалификаций проводят профессиональные экзамены по единым, утвержденным приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, комплектам оценочных средств (КОС). Поэтому не получится выбрать ЦОК, где сдать экзамен проще или сложнее.

8.    На соответствие каким квалификациям можно пройти независимую оценку в Центре оценки квалификаций Института внутренних аудиторов (ЦОК ИВА)?

Центр оценки квалификаций Института внутренних аудиторов (ЦОК ИВА) проводит профессиональные экзамены для оценки квалификаций в рамках следующих профессиональных стандартов:

«Внутренний аудитор», утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от «24» июня 2015 г.

№ 398н (Специалист по внутреннему аудиту, 6 уровень квалификации; Внутренний аудитор-консультант, 7 уровень квалификации; Методолог по внутреннему аудиту, 7 уровень квалификации; Эксперт по внутреннему аудиту, 7 уровень квалификации; Главный аудитор, 7 уровень квалификации);

«Специалист по внутреннему контролю (внутренний контролер)», утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от «22» апреля 2015 г. № 236н.

(Внутренний контролер, 5 уровень квалификации; Специалист по внутреннему контролю, 5 уровень квалификации; Руководитель cтруктурного подразделения внутреннего контроля, 6 уровень квалификации; Руководитель самостоятельного подразделения внутреннего контроля, 7 уровень квалификации; Руководитель экономического субъекта по внутреннему контролю, 8 уровень квалификации).

9.    В чем заключаются преимущества Центра оценки квалификаций Института внутренних аудиторов (ЦОК ИВА) как площадки для сдачи профессионального экзамена?

Выбрав ЦОК ИВА в качестве площадки для сдачи профессионального экзамена, соискатель получает возможность пройти независимую оценку квалификации в ведущей профессиональной ассоциации, объединяющей  внутренних аудиторов, внутренних контролеров и ревизоров российских компаний и организаций – Ассоциации «ИВА», основной целью деятельности которой является содействие профессиональному развитию внутренних аудиторов, популяризация и развитие профессии внутреннего аудитора в Российской федерации.

ЦОК ИВА проводит оценку квалификации в рамках профессионального стандарта «Внутренний аудитор». Это первая российская сертификация по внутреннему аудиту, которая учитывает фактически выполняемый функционал (специалист по внутреннему аудиту, внутренний аудитор- консультант, методолог по внутреннему аудиту, эксперт по внутреннему аудиту, главный аудитор).

Также неоспоримым преимуществом ЦОК ИВА является наличие оборудованного класса, непосредственная близость к метро и возможность выбора удобных для соискателя даты и время проведения экзамена.

10. В чем основная разница между НОК и CIA? Зачем проходить российскую НОК, если есть возможность получения международной CIA как на английском так и русском языке? 

Вся российская трудовая система начала переход на профессиональные стандарты и независимую оценку квалификации (НОК). В каких-то областях экономики это уже произошло, в каких-то обязательно произойдет в ближайшее время.

Прохождение НОК дает возможность подтвердить соответствие профессиональному стандарту в целях соответствия требованиям Закона 238-ФЗ и соответствующих российских нормативно-правовых актов.

 Порядок признания  международных сертификатов в этих целях в настоящее время не определен.

Источник: https://www.iia-ru.ru/inner_auditor/publications/articles/member_articles/nezavisimaya-otsenka-kvalifikatsiy-otvety-na-raspr/

О законе
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: