Пользование Земельным Участком Без Правоустанавливающих Документов

Содержание
  1. Оформление права собственности на землю без документов
  2. Как оформить участок?
  3. Процедура приобретения правомочий на участок при отсутствии документации на него
  4. Если отсутствует кадастровый паспорт, но объект стоит на учете
  5. Если участок не зарегистрирован в государственном кадастре
  6. Утрата документов
  7. Как оформить землю в собственность, если нет документов на землю?
  8. Виды документов на землю
  9. Без каких документов можно оформить землю?
  10. Как оформить земельный участок в собственность без документов: пошаговая инструкция
  11. Можно ли оформить землю в собственность, если нет документов и как это сделать?
  12. Обязательные требования
  13. Восстановление
  14. Процесс оформления земельного участка, если нет определенных бумаг
  15. Пошаговая инструкция
  16. Объект стоит на учете, но кадастрового паспорта нет
  17. Упрощенный порядок регистрации
  18. Случаи отказа и способ решения
  19. Интересное видео
  20. Заключение
  21. Отсутствие прав на землю и связанные с этим риски
  22. Право пользования
  23. Санкции за нарушение законодательства
  24. Нарушение порядка строительства
  25. Риски
  26. Причины отсутствия оформления прав на землю
  27. Вас признали нарушителем по статье 7.1 КоАП РФ: что делать?
  28. 1. За что могут привлечь к ответственности по ст. 7.1. КоАП РФ “Самовольное занятие земельного участка”?
  29. 3. Порядок устранения нарушения и обжалование постановления о привлечении к административной ответственности
  30. Самовольное занятие земельного участка, использование без правоустанавливающих документов
  31. Судебная практика в сфере частных и публичных земельных правоотношений
  32. Гражданско-правовые аспекты незаконного занятия з/у
  33. Самовольное занятие земельного участка
  34. Какие бывают правоустанавливающие документы на земельный участок

Оформление права собственности на землю без документов

Пользование Земельным Участком Без Правоустанавливающих Документов

Время чтения 5 минутСпросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Если нет правоустанавливающих документов на земельный участок, то оформить его в собственность возможно. Ведь ситуации, когда граждане пользуется наделом, не принадлежащим ему в законном порядке, возникают довольно часто. Но использовать такие объекты нужно с большой осторожностью, так как они могут быть приобретены другими лицами либо изъяты для иных нужд.

Как оформить участок?

Не обладая правомочиями в отношении земельной площади и занимаясь её обработкой, гражданином фактически осуществляется её самозахват. Например, когда земля расположена рядом с участком землевладельца.

Если такой объект действительно пустует, его можно зарегистрировать как свою собственность.

Во исполнение требований земельного законодательства это возможно при составлении договора аренды или проведении процедуры передачи его в личное владение.

Учитывая, что в основном земли находятся в распоряжении местных муниципалитетов, для получения правомочий на них нужно обращаться в муниципальные органы власти. После проведения проверки, выдается разрешение на передачу участка гражданину, занимающемуся его разработкой.

Муниципалитеты вправе передавать земельные территории не только в результате совершения сделки продажи, но и при сдаче их в бессрочный наем. При этом на арендованной площади нельзя строить капитальные объекты, на них можно вести лишь с/х работы.

Процедура приобретения правомочий на участок при отсутствии документации на него

Оформление права собственности на землю без документов может производиться, когда на участке располагается дом, являющийся собственным владением заявителя.

Весь процесс будет заключаться в следующих действиях:

  1. Подать заявление в территориальный службу, занимающуюся вопросами землеустройства, приложив необходимую документацию, в том числе выписку из кадастрового плана. В нем необходимо указать информацию о:
  • О дате и лице, получившем надел;
  • Обстоятельства выдачи, известные обратившемуся;
  • Кадастровые и технические параметры угодий, адрес места нахождения;
  • Период добросовестного пользования им, ссылки на уплату соответствующих налогов и другие способы ответственного содержания недвижимости;
  • Присутствие строений капитального характера;
  • Пояснения методов использования участка.

В конце необходимо изложить просьбу о выдаче правоустанавливающего акта о законном владении участком.

  1. Комиссией выясняется возможность передачи объекта, а также свободен ли он. По результатам проведенной проверки он представляется в собственность бесплатно либо путем реализации за плату.
  2. После подписания соответствующего договора можно провести регистрационные действия перехода права собственности к заявителю. Для этого необходимо сдать заявление в Росреестр и приложить следующую документацию:
  • Решение о передаче площади во владение на безвозмездной или платной основе;
  • Документ, подтверждающий личность;
  • Кадастровый паспорт территории;
  • Квитанция об уплате госпошлины.

Регистрационный процесс проводится в течении недели, в итоге выдается выписка о регистрации перехода прав на владение.

При отказе, у землепользователя есть возможность оспорить такое решение в суд, подав иск. В случае принятия положительного вердикта, право владения участком можно зарегистрировать в Росреестре.

Если отсутствует кадастровый паспорт, но объект стоит на учете

Для его получения потребуется выполнить следующее:

  1. Заказать кадастровую документацию в МФЦ или Росреестре. При подаче заявки, необходимо представить платежный документ, удостоверяющий внесение госпошлины. Заполняя её нужно сообщить точный адрес расположения надела. Размер пошлины для граждан составляет 200 рублей, для компаний – 600.
  2. Получить расписку о принятии бумаг, принятых в работу. Через пять суток с момента подачи заявления можно забрать кадастровый паспорт.

Если участок не зарегистрирован в государственном кадастре

Процедура оформления будет начинаться с:

  1. Выполнения топосъёмки земельной площади. Её могут выполнить специалисты геодезической компании.
  2. Проведение межевания, то есть установление границ оформляемого объекта. На выполнение таких работ заключается договор с землеустроителями. По результатам межевания готовится выписка в срок до 45 суток со дня представления заявления.
  3. Готовую документацию нужно представить в МФЦ или Кадастровую палату для получения паспорта.

Утрата документов

Иногда возникают ситуация, когда необходимая документация утеряна либо подверглась порче.

В этом случае, прежде, чем обращаться за её восстановлением, нужно разместить объявление в местных печатных изданиях о недействительности утерянных бумаг.

Текст уведомления должен включать реквизиты, содержащиеся в утраченном документе. Это могут быть номер и дата его выдачи, параметры территории, имя владельца и другое.

Объявление является свидетельством извещения граждан о недействительности выданной ранее выписки. 

Заявление о выдаче дубликата подается в Росреестр, к нему прикладывается:

  • Экземпляр газеты, опубликовавшей извещение о потере:
  • Гражданский паспорт собственника;
  • ИНН;
  • Документы, прямо или косвенно удостоверяющие правомочия заявителя;
  • Квитанция об уплате госпошлины.

В бланке заявки указываются причины обращения и излагается ситуация, в которой произошла утрата. После приема сообщения, регистратором будет сообщена дата, когда можно получить восстановленный документ.

Скачать заявление на выдачу заверенной копии документов (образец)

Процедура оформления в собственность земли, не имеющей правоустанавливающей документации, занимает большой временной промежуток и достаточно трудоемок. Основное затруднение может вызвать подготовка необходимых документов для обращения в регистрирующую службу. С их получением, владелец сможет получить в собственность надел, который сможет использовать на законных основаниях.

Источник: https://law03.ru/land/article/oformlenie-prava-sobstvennosti-na-zemlyu-bez-dokumentov

Как оформить землю в собственность, если нет документов на землю?

Пользование Земельным Участком Без Правоустанавливающих Документов

Довольно часто возникают такие ситуации, что на землю нет никаких документов, но и законного ее собственника – тоже. Поэтому фактический пользователь изъявляет желание стать ее законным владельцем, но что делать, если подтверждающие документы отсутствуют? Можно ли зарегистрировать землю в таком случае?

Ответы на эти и сопутствующие вопросы вы найдете в этой статье.

Виды документов на землю

Правоустанавливающими документами называются такие, которые официально оформляют сведения о возникновении права на землю у конкретного лица. К ним относятся:

  • акты администрации о выделе земель, выписки из таких актов, либо постановления, вынесенные правлениями колхозов (совхозов) о передаче участка;
  • договоры совершенных сделок: дарения, купли-продажи, мены и др.
  • свидетельство, на основании которого гражданин вступил в наследство – касается земель, полученных по завещанию, или когда имущественное право перешло от собственника, который умер (не родственник).
  • договор аренды надела – актуально для арендаторов.
  • судебное решение, если право собственности оспаривалось в рамках гражданского дела, по иску гражданина или юрлица.

Правоудостоверяющие документы:

  1. имеют характер вторичных по отношению к правоустанавливающим, потому что при отсутствии первоначального юридического факта для возникновения права у нового лица, не будет необходимости в его госрегистрации;
  2. содержат в себе довольно подробные сведения об участке – местоположение, адрес, кадастровый номер;
  3. удостоверяют форму правоспособности, и кто является владельцем земли.

Это ни что иное, как свидетельство о праве собственности на ЗУ, выдаваемое уполномоченным на регистрацию органом – Росреестром в лице одного из отделений. Этот документ актуален тогда, когда участок передается в собственность. Для других видов прав на наделы, существуют и иные виды правоудостоверяющих бумаг:

Без каких документов можно оформить землю?

В таком случае у заявителя на руках будут только:

  • гражданский паспорт;
  • документ на дом (свидетельство).

Для начала этого достаточно и можно обойтись без кадастрового паспорта и плана на земельный надел. О том, что делать дальше с этими документами, читайте подробно в следующем разделе статьи.

Оформить право собственности на интересующий участок можно, но не во всех случаях. Без некоторых бумаг вовсе нельзя стать собственником используемой земли.

К примеру, если правоустанавливающим документом служил административный акт о выделе доли, который оформлялся еще в советский период, то без него владелец земли не может:

  • получить свидетельство, официально подтверждающее право собственности;
  • поставить участок на учет в госкадастре и в результате этого получить на него кадастровый паспорт;
  • отчуждать землю по соответствующим договорам;
  • приватизировать;
  • передавать по наследству (по закону или по завещанию).

Как оформить земельный участок в собственность без документов: пошаговая инструкция

В случае с жилым домом на земельном наделе без собственника, следует предпринять такие действия.

Обратившись в Росреестр, гражданин должен первым делом заявить о постановке ЗУ на кадастровый учет, потому что никаких документов на землю нет. Доказательства того, что участок принадлежит кому-то другому тоже отсутствуют. Таким образом, следует подать:

  • заявление о кадастровом учете;
  • копию паспорта;
  • квитанцию об оплате госпошлины за постановку на учет – 200 руб.

На основании заявления сотрудники регистрирующего органа проведут кадастровые работы, изготовят паспорт на участок и кадастровый план. За проведенные на участке работы тоже придется заплатить определенную сумму.

Получив кадастровый паспорт и план, заявитель должен подать их и заявление о регистрации права собственности на интересующий участок и квитанцию об оплате госпошлины – 2 000 руб. для физлиц.

Заявление должно содержать:

  1. Сведения о том, кто и когда получил испрашиваемый участок.
  2. Обстоятельства, при которых надел был предоставлен.
  3. Кадастровый номер, адрес, технические параметры и прочие характеристики объекта.
  4. Период пользования участком на добросовестной основе, а также ссылка на уплату земельного налога и других платежей. Это будет служить доказательством ответственного содержания земли.
  5. Есть ли на участке какие-либо капитальные строения. Если есть, то написать сведения о них.
  6. Просьбу о выдаче правоустанавливающего административного акта, подтверждающего законность пользования наделом и о дальнейшей его приватизации.

После принятия заявления в обоих случаях гражданину выдадут расписку с датой получения итогового документа.

На рассмотрение заявления и выдачу свидетельства о праве собственности отводится 7 рабочих дней.

В этом ему поможет вынесенное положительное судебное решение, которое он приложит к заявлению.

Исходя из вышесказанного можно отметить, что оформить в собственность землю без документов – это вполне реально. Нельзя исключать тот вариант, что придется потратить время на сбор важных бумаг. А получив их, гражданин без особой сложности сможет зарегистрировать в собственность надел, которым он пользовался без документов.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/sobstvennost/oformlenije/bez-dokumentov.html

Можно ли оформить землю в собственность, если нет документов и как это сделать?

Пользование Земельным Участком Без Правоустанавливающих Документов

Использование гражданином надела, который не принадлежит ему на законных основаниях чревато последствиями.

Отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок не является препятствием, чтобы оформить его в собственность.

Если не узаконить правоотношения должным образом объект недвижимости в любой момент могут изъять для иных нужд или продать другим покупателям.

Как же решить вопрос, если отсутствует определенная документация? Без чего можно обойтись, а что должно быть в обязательном порядке? Обсудим в статье.

Обязательные требования

Если лицо планирует распоряжаться земельным участком с учетом личных планов, следует в соответствии с требованиями закона обязательно пройти процедуру регистрации собственности. При этом основание, по которому объект недвижимости перешел во владение гражданина, не имеет значения. В качестве таковых может быть факт дарения, покупки, наследования.

В любом случае необходимо юридически подтвердить право владения участком.

Чтобы оформить право собственности на недвижимое имущество гражданин обязан подготовить комплект документов:

  1. Паспорт.
  2. Чек, подтверждающий оплату государственной пошлины.
  3. Документ, где указано, что надел перешел на условиях пожизненного владения.
  4. Выписка из хозяйственной книги, которую запрашивают в местной администрации.
  5. Свидетельство, выданное органом местного самоуправления удостоверяющее факт приобретения земли.
  6. Другие документы доказывающие принадлежность участка тому или другому лицу (договор дарения, купли-продажи, свидетельство о праве на наследство).
  7. Заявление, где подробно указывают цель оформления объекта недвижимости.

Узаконить права на земельный надел при наличии минимального комплекта документации возможно, лишь в случае, если заявитель является владельцем дома расположенном на данном участке.

В такой ситуации достаточно будет предоставить следующую документацию:

  1. Паспорт.
  2. Свидетельство о госрегистрации права собственности на дом.

Восстановление

Документация, которая была утрачена или испорчена, потеряла внешний вид, требует восстановления. Лишившись важных бумаг, перед тем как обратиться в соответствующие органы за получением новых, необходимо посетить местные печатные издания, где опубликовать объявление о недействительности утерянных документов.

В текстовой части следует указать реквизиты, обозначенные в оригинальном документе. В числе таковых регистрационный номер, дата выдачи, данные владельца, параметры земельного участка.

Важно! Размещение информации в СМИ – информирование граждан о том, что ранее выданная выписка после утраты является недействительной.

Подав заявление в Росреестр с просьбой выдать дубликат, также необходимо приложить:

  1. Экземпляр печатного издания, где была отражена информация о потере.
  2. Паспорт заявителя, его ИНН.
  3. Бумаги, прямо или косвенно указывающие на правомочия обратившегося.
  4. Квитанция, подтверждающая уплату требуемой суммы госпошлины.

В форме заявки прописывают ситуацию и причины произошедшего. Приняв обращение, регистратор проинформирует о дате, когда лицо сможет забрать восстановленный документ.

Процесс оформления земельного участка, если нет определенных бумаг

Допускается узаконивать право собственности на землевладение даже при нехватке некоторых документов. Единственное условие – дом, построенный на участке должен быть в собственности заявителя.

Пошаговая инструкция

Поэтапно процесс оформления прав собственности выглядит следующим образом:

  1. Составить заявление и, взяв имеющуюся документацию, включая выписку из кадастрового плана, направиться в территориальную службу по вопросам землеустройства. В обращении следует указать:
    • дату и данные лица, которое получило недвижимое имущество;
    • основания для выдачи надела;
    • точный адрес местонахождения землевладения, кадастровые и технические параметры участка;
    • информацию, касающуюся ответственного содержания объекта, включая причитающиеся суммы уплаты налогов;
    • наличие объектов капитального строительства;
    • варианты использования землевладения.

    В завершении обращения следует выразить просьбу узаконить владение участком – выдать правоустанавливающий акт.

  2. Комиссия проверяет, свободен ли участок, анализирует основания и возможность передачи недвижимого имущества заявителю. Как итог проверки, бесплатно либо с уплатой соответствующей суммы участок передается в собственность обратившемуся лицу.
  3. Подписав предложенный договор, переходят к этапу регистрации. На этой стадии потенциальный владелец обращается с заявлением в Росреестр, где предоставляет:
    • паспорт заявителя;
    • решение, где указано, что указанный участок передается безвозмездно или с уплатой требуемой суммы;
    • кадастровый паспорт объекта;
    • документ об уплате госпошлины.

Справка! Процедура регистрации проходит в течение недели. Как результат, обратившийся получает выписку о регистрации перехода прав собственности на указанный объект недвижимости.

Объект стоит на учете, но кадастрового паспорта нет

Чтобы выполнить требования закона и получить недостающий документ необходимо:

  1. Обратиться в МФЦ или Росреестр и подать заявку на выдачу кадастровой документации.

    В обращении указывают точный адрес расположения участка и предоставляют квитанцию по оплате госпошлины (для физлиц – 200 руб., компании оплачивают 600 руб.).

  2. Получить расписку, что документы приняты в работу. После того как зарегистрировали заявление, кадастровый паспорт выдадут через 5 дней.

При отсутствии регистрации землевладения в государственном кадастре процесс оформления включает следующие этапы:

  1. Обраться к специалистам геодезической компании и заказать топосъемку владения.
  2. Заключить договор с землеустроителями, и установить границы земель. По итогам межевания в течение 45 дней после подачи заявления получить выписку.
  3. Подготовленные бумаги подать в МФЦ или Кадастровую палату и получить на руки кадастровый паспорт.

Получить достоверную информацию, находится ли надел в собственности другого лица возможно следующими путями:

  1. Взяв паспорт и оплатив госпошлину получить документ в службе государственной регистрации.
  2. Заказать выписку из ЕГРН, в том числе можно с официального сайта Росреестра.
  3. Если участок в собственности юридического лица, получить данные можно в службе налоговой полиции РФ.
  4. С паспортом и его ксерокопией, взяв чек об уплате госпошлины воспользоваться услугами МФЦ.
  5. Запросить сведения в администрации. Если станет известно, что участок не имеет владельца, следовательно, собственником выступает муниципалитет.

Важно! Чтобы получить подробные сведения об участке, необходимо знать точный адрес надела или его кадастровый номер.

Упрощенный порядок регистрации

Подобный механизм допускается применять только в отношении построенных объектов или тех, которые еще только возводятся. Упрощенный способ оформления недвижимости применяют с 2006 г. и в настоящий момент предлагают продлить  до 1 марта 2022 года.

Так называемая «дачная амнистия» по сути, является лишь отсрочкой и предоставляется, чтобы лицо могло привести документы в порядок. При этом такой подход не предусматривает необходимость получать дополнительные разрешения и уведомления.

Земельный надел можно оформить в собственность по упрощенной схеме, если участок относится к следующим категориям:

  • земли получены на условиях пожизненного наследуемого владения;
  • надел предоставлен под строительство частного дома;
  • участки для приусадебного хозяйства;
  • объект выделен для строительства гаража;
  • землевладения пригодны для садоводства и огородничества.

Наделы, подпадающие под условия «дачной амнистии» можно оформить в собственность при наличии кадастрового паспорта и свидетельства о праве собственности.

Случаи отказа и способ решения

Заявку лица с просьбой оформить участок в собственность могут отклонить по ряду причин:

  1. Вблизи с земельным наделом находятся крупные административно-промышленные и военные объекты.
  2. Земли входят в состав территории природных парков, располагаются или являются заповедной зоной.
  3. Надел запланирован для реализации госпрограммы.
  4. Объект находится в собственности физлица или организации.

Процесс регистрации занимает одну неделю. После процедуры оформления обратившийся получает выписку о регистрации перехода прав на владение.

Внимание! В случае отказа пользователь земельным участком вправе оспорить подобное решение обратившись в суд с исковым заявлением. Если орган правосудия вынесет положительный вердикт, лицо сможет зарегистрировать права владения объектом недвижимости в Росреестре.

Интересное видео

Полезная видео-информация по теме статьи:

Заключение

Процесс приобретения правомочий на землевладение, не имея полного комплекта правоустанавливающих документов – трудоемкий процесс, который отнимает много времени.

Ключевой момент всей процедуры – подготовка документации согласно установленному списку, после чего следует обращаться в регистрационную службу. Надлежащим образом оформив участок в собственность, владелец надела вправе использовать и распоряжаться своим имуществом.

Источник: https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/oformlenie/esli-net-dokumentov

Отсутствие прав на землю и связанные с этим риски

Пользование Земельным Участком Без Правоустанавливающих Документов

В наше время нередки случаи, когда земли и земельные участки используют без оформления прав на них в установленном законом порядке. Эта проблема особенно актуальна для владельцев объектов недвижимости, ведь они полагают, что владеть и пользоваться земельными участками они могут в силу закона.

Право пользования

Право пользования земельным участком, частью участка под объектом недвижимости возникает у собственника здания, сооружения или иной недвижимости в соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ, а также ст. 271 и 552 Гражданского кодекса РФ.

Однако ст. 25 Земельного кодекса РФ прямо предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Задачами государственного земельного контроля являются:

  • выявление нарушений земельного законодательства;
  • обеспечение устранения этих нарушений;
  • установление отсутствия таких нарушений;
  • их профилактика.

Санкции за нарушение законодательства

Использование земель и земельных участков при отсутствии оформленных надлежащим образом правоустанавливающих документов признается правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.

1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В соответствии с этой статьей, самовольное занятие земельного участка или его части, в том числе использование участка лицом, которое не имеет прав на указанный земельный участок, влечет административную ответственность в виде штрафа.

Штраф исчисляется из кадастровой стоимости:

  • до 1,5% – для физических лиц;
  • до 2% – для должностных лиц;
  • до 3% – для юридических лиц.

В случае если кадастровая стоимость не определена, штраф устанавливается в размере:

  • до 10 тысяч рублей для физических лиц;
  • до 50 тысяч рублей для должностных лиц;
  • до 100 тысяч рублей для юридических лиц.

Владелец участка, которого привлекли к административной ответственности, обязан устранить нарушение. Таким образом, рано или поздно он должен оформить права на занимаемую им территорию.

Нарушение порядка строительства

Важно упомянуть и об ответственности за нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства и ввода его в эксплуатацию, которая предусмотрена ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В соответствии этой статьей устанавливаются следующие штрафные санкции:

  • до 5 тысяч рублей для граждан;
  • до 50 тысяч рублей для должностных лиц;
  • до 50 тысяч рублей или вплоть до приостановления деятельности на срок до 90 суток для индивидуальных предпринимателей;
  • до 1 миллиона рублей или вплоть до приостановления деятельности на срок до 90 суток для юридических лиц.

Риски

Любое строительство или реконструкция объекта недвижимости на территории участка в случае отсутствия оформленных на него прав влечёт дополнительные риски для собственника. Так, существует вероятность, что сооружение или объект реконструкции может быть признано самовольной постройкой и, как следствие, будет снесено по решению суда в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Следует иметь в виду, что при отсутствии оформленных на землю документов признать право собственности на самовольную постройку крайне сложно, если не сказать невозможно. Более детальную информацию об особенностях признания права собственности в этом случае читайте в нашей статье.

Это особенно важно с точки зрения квалификации работ, проводимых на объекте недвижимости и инициированных его собственником, когда капитальный ремонт, перепланировка или переустройство здания, могут быть признаны реконструкцией.

Причины отсутствия оформления прав на землю

Среди наиболее распространенных причин отсутствия оформления прав на земельные участки можно выделить следующие:

  • ненадлежащее знание действующего законодательства;
  • непонимание степени ответственности и последствий за нарушение в сфере земельного законодательства;
  • желание сэкономить, в том числе – стремление избежать уплаты налога на землю или арендных платежей.

Случается, что невозможность оформления прав на землю вызвана объективными причинами, не связанными напрямую с бездействием или злым умыслом фактического пользователя земли. Такая ситуация может иметь место в следующих случаях:

  • вследствие наличия реестровой ошибки, об устранении которой можно почитать здесь;
  • при необходимости уточнения границ;
  • при наличии спора о праве;
  • вследствие нахождения участка в зонах с особыми условиями использования территории, а также в иных специальных случаях.

Попытка сэкономить на уплате обязательных платежей является не лучшим оправданием своего бездействия по оформлению прав на землю. Данный способ экономически оправдан и эффективен лишь в краткосрочной перспективе, и то не всегда.

На продолжительном отрезке времени различного рода мероприятия по земельному контролю (в том числе плановые и внеплановые проверки) настолько увеличивают риск выявления нарушений земельного законодательства, насколько сводят на нет любую экономию.

Сложность успешного прохождения всех процедур оформления прав на землю выступает дополнительным препятствием при исполнении норм земельного законодательства.

Бюрократия, бумажная волокита и частые отказы (нередко необоснованного характера) вынуждают заявителей своих прав на землю нести дополнительные финансовые и временные издержки, вновь и вновь по одному и тому же кругу безрезультатно обращаться в одни и те же органы власти, натыкаясь на отписки и формализм.

Для квалифицированного и своевременного решения подобного рода задач, заявители прав на землю вынуждены иметь в своем штате компетентного специалиста, а зачастую и не в единственном числе, готового не только корректно собрать и подать пакет документов, но и отстоять права заявителя, как в уполномоченных органах власти, так и в суде. В противном случае, единственно разумным выходом из сложившейся ситуации будет обращение в юридическую организацию, которая специализируется на земельном праве, имеет продолжительную практику работы в сфере земельных споров и штат опытных юристов по данному направлению.

Больше полезных статей читайте в нашем блоге на сайте компании “Максард”.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/maxard/otsutstvie-prav-na-zemliu-i-sviazannye-s-etim-riski-5d357dbf8da1ce00adb0b591

Вас признали нарушителем по статье 7.1 КоАП РФ: что делать?

Пользование Земельным Участком Без Правоустанавливающих Документов

Самовольное занятие земельного участка является наиболее распространенным правонарушением земельного законодательства.

Зачастую граждане не подозревают, что, используя для своей хозяйственной деятельности «свободный», как им кажется, земельный участок, они тем самым совершают правонарушение, ответственность за которое установлена нормами статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).

Лицам, самовольно занимающим пустующие земельные участки, следует знать, что земля «ничьей» не бывает. Исходя из положений земельного законодательства земельные участки, не находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, принадлежат государству (ст. 16 ЗК РФ).

В данной статье мы расскажем, в каком случае правообладатель земельного участка может быть привлечен к ответственности по ст. 7.1 КоАП, а также порядок устранения допущенного правонарушения.

1. За что могут привлечь к ответственности по ст. 7.1. КоАП РФ “Самовольное занятие земельного участка”?

Статья 7.1 КоАП РФ включена в главу 7 названного кодекса – «Административные правонарушения в области охраны собственности» и предусматривает ответственность за нарушение права собственности на земельный участок.

Указанное правонарушение может быть совершено путем самовольного занятия земельного участка или его части, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим на него предусмотренных законодательством РФ прав.

Действующее законодательство не содержит определения понятия «самовольное занятие земель» либо «самозахват».

Практика правоприменения под самовольным занятием земельного участка понимает пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке (абз. 1 п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 11).

С учётом этого, а также положений рассматриваемой статьи КоАП, можно определить самовольное занятие земельного участка как неправомерный захват и использование земли лицами, не имеющими на нее законных прав.

Как самовольное занятие земельного участка могут быть расценены, в частности, следующие действия:

  • расширение или перенос границ собственного земельного участка, установленных межевым планом (размещение забора, хозяйственных построек, бани, гаража, сарая, складирование стройматериалов и пр. за пределами своего участка);
  • постройка на неоформленном участке любых зданий, сооружений или возведение временных объектов без соблюдения установленного законом порядка;
  • использование земли для сельскохозяйственных целей или для коммерческой деятельности без оформления разрешительных документов, а также после окончания срока их действия.

До 20.03.2015 состав правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП, содержал в себе еще одно действие – использование участков без правоустанавливающих документов.

После указанной даты ответственность за использование участков без правоустанавливающих документов исключена из состава статьи 7.1 КоАП (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 8 марта 2015 г. № 46-ФЗ “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”).

Это означает, что, если право на использование участка возникло в силу закона (например, на часть земельного участка в связи с приобретением помещения в здании, но лицо его, например, не успело зарегистрировать), административный орган не вправе привлечь за это к ответственности по статье 7.1 КоАП РФ (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26 апреля 2016 г. № Ф02-1679/2016 по делу № А69-2000/2015).

Сумма штрафа за самовольное занятие земельного участка согласно действующему законодательству напрямую зависит от кадастровой стоимости захваченного участка, а также от субъекта правонарушения.

Если кадастровая стоимость земельного участка определена, то размер штрафа составит:

  • для граждан – от 1 до 1,5 % кадастровой стоимости, но не менее 5 тыс. руб.;
  • для юридических лиц – от 2 до 3 % кадастровой стоимости, но не менее 100 тыс. руб.

Если же кадастровая стоимость земельного участка не определена, то размер штрафа составит:

  • для граждан – от 5 до 10 тыс. руб.;
  • для юридических лиц – от 100 до 200 тыс. руб.

В случае самовольного занятия части земельного участка штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части участка.

Индивидуальным предпринимателям (ИП) необходимо знать, что в случае совершения ими подобного правонарушения сумма штрафа для них будет рассчитываться не как для граждан, а как для юридических лиц.

Кроме того, последствиями самовольного занятия земельного участка является не только наложение штрафа, но и возврат участка в первоначальный вид, в том числе снос всех возведённых на нём построек вне зависимости от их назначения, а также возмещение собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков и упущенной выгоды (п. 1 ст. 62 ЗК РФ).

3. Порядок устранения нарушения и обжалование постановления о привлечении к административной ответственности

Что же делать, если в отношении Вас вынесено постановление о назначении административного наказания за нарушения, предусмотренные статьей 7.1 КоАП РФ?

В этой ситуации Ваши действия будут зависеть от того, согласны ли Вы с вынесенным постановлением или нет.

Если Вы согласны с постановлением о привлечении к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка, нужно:

  • оплатить назначенный штраф;
  • Штраф необходимо оплатить в течение 2 месяцев со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу.

  • устранить выявленное нарушение путем оформления необходимых документов на земельный участок либо полного освобождения захваченного земельного участка (его части) от всех следов его самовольного использования.

Подробнее…

Например, для оформления необходимых документов нужно обратиться в муниципалитет с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или аренду.

Освободить захваченный земельный участок можно, например, путем перемещения незаконно установленного забора или складированных стройматериалов, сноса самовольных построек, отказа от огорода и пр.

Взыскание административных штрафов не устраняет иные меры ответственности.

Даже после взыскания и уплаты штрафа нарушитель обязан освободить чужой земельный участок, снести незаконные постройки и возместить причиненный ущерб.

При отказе добровольно устранить нарушение принудительное исполнение судебных актов будет осуществляться должностными лицами службы судебных приставов. Если нарушение не было устранено, штраф придется заплатить повторно.

В случае несогласия с вынесенным постановлением о самовольном занятии земельного участка Вы вправе обжаловать постановление о признании Вас виновным в совершении административного правонарушения в суд.

Срок на подачу жалобы в суд достаточно короткий и составляет всего 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен только судом по ходатайству заявителя (ч. 1 ст. 30.3 КоАП).

Суд вправе признать незаконным и отменить постановление о привлечении лица к ответственности.

Суд может отменить постановление о привлечении к ответственности в случае:

  • отсутствия события (состава) административного правонарушения;
  • непредоставления в суд со стороны надзорного органа, проводившего проверку и вынесшего постановление, доказательств нарушения закона или вины нарушителя;

Кроме того, в ряде случаев постановление можно оспорить по процессуальным основаниям (например, в связи с допущенными нарушениями правил организации и проведения проверки или составления протокола о правонарушении).

Также суд вправе признать нарушение малозначительным (ст. 2.9 КоАП), что послужит основанием для снижения размера штрафа.

Подробнее…

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.(Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5).

Источник: https://vladeilegko.ru/situations/vas-priznali-narushitelem-po-state-7-1-koap-rf-chto-delat/

Самовольное занятие земельного участка, использование без правоустанавливающих документов

Пользование Земельным Участком Без Правоустанавливающих Документов

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда. Комментарий к статье 7.1 1. Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст.

26 ЗК права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии со ст.

29 ЗК предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения управомоченных органов исполнительной власти или муниципальных органов. Согласно п. 1 ст.

260 ГК лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определен ст. 30 ЗК. 2. Применительно к правоотношениям, существовавшим до введения в действие ЗК, понятие «самовольное занятие земель» было определено Приказом Минприроды РФ от 25 мая 1994 г. N 160. Согласно п.

1 приложения 1 к Инструкции по организации и осуществлению госземконтроля органами Минприроды России, утвержденной этим Приказом, под самовольным занятием земель понимается пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

К самовольному занятию относится пользование земельным участком: до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделе земельного участка; до заключения договора купли — продажи (купчей) или оформления в установленном порядке других документов, подтверждающих переход права собственности на землю; до получения и регистрации в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды земли; до установления границ участка на местности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или нормативно — правовыми актами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления; в случае приостановки неправомерных решений по вопросам изъятия, предоставления и совершения сделок с землей — до рассмотрения протестов, вынесенных органами, осуществляющими госземконтроль, в вышестоящих органах исполнительной власти, суде, арбитражном суде. 3. Согласно п. 1 ст. 60 ЗК следствием самовольного занятия земельного участка является обязанность лица по восстановлению нарушенного им права. В соответствии с п. 2, 3 ст. 76 ЗК самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. 4. Применительно к правоотношениям, существовавшим до введения в действие ЗК, практика применения арбитражными судами земельного законодательства была обобщена Президиумом ВАС РФ (см. информационное письмо Президиума ВАС РФ от 27 февраля 2001 г. N 61). По смыслу п. 2 вышеуказанного письма отсутствие у покупателя строения надлежащим образом оформленных документов на земельный участок, на котором оно находится, не может рассматриваться как самовольное занятие земельного участка. 5. Самовольное использование земельного участка может выражаться в действиях по противоправной застройке земельного участка. Согласно ст. 222 ГК самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законодательством, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК. Согласно п. 2 ст. 263 ГК последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, также определяются ст. 222 ГК.

Судебная практика в сфере частных и публичных земельных правоотношений

Конституция РФ закрепляет право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (ст. 36).

Однако земля является жизненно-важным объектом, не отделимым от самого существования человека, поэтому нeвoзмoжнo позволить собственнику осуществлять в отношении земли неограниченные правомочия, как это может быть позволено в отношении других объектов гражданского права.

В связи с этим Конституция закрепляет право свободного пользования, владения и распоряжения землей, но лишь постольку, поскольку это «не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц» (ст. 36).

Более того, в основах конституционного строя РФ закрепляется, что «земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории» (ст. 9).

Гражданско-правовые аспекты незаконного занятия з/у

Самовольное занятие земельного участка не подразумевает появления каких-либо прав на него у захватчика. Следовательно, лицо, незаконно занявшее землю:

  • Не может продать, сдать в аренду, подарить или оставить её в наследство, то есть никаким образом не может распорядиться захваченной собственностью;
  • Как только собственник узнает о захвате и потребует освободить свою собственность, захватчик обязан будет её освободить. При этом лицо, занимавшее з/у, обязано привести его в первоначальный вид. Не имеет значения, насколько серьёзны были изменения на земельном участке, будь то постройка дома или свалка мусора, все последствия своего пребывания необходимо удалить;
  • Обязано возместить собственнику весь ущерб, нанесённый своим пребыванием, а также выплатить всю прибыль, извлечённую из з/у.

Самовольное занятие земельного участка

Земельный участок в обязательном порядке должен использоваться при наличии оформленных документов в установленном законом порядке. В Гражданском кодексе РФ ст. 131 говорится, что права на недвижимое имущество, а также разного рода сделки и ограничения должны пройти обязательную государственную регистрацию.

Следовательно, располагая на руках постановлением о предоставлении в собственность земельного участка, договором аренды или каким-либо иным документом, надо в обязательном порядке посетить органы Росреестра и произвести регистрацию права на предоставленный земельный участок.

То есть правоустанавливающие документы, независимо от их вида, должны пройти регистрацию в установленном порядке.

Какие бывают правоустанавливающие документы на земельный участок

Для внесения изменений в ЕГРН, в связи с возникновением определённого юридического факта необходимо наличие подтверждающих бумаг. На практике чаще всего встречается изменения правомочий собственника: владения, пользования и распоряжения.

Источник: https://za-nas-zakon.ru/zhkh-i-grazhdane/dokumenty-na-sobstvennost-zemelnogo-uchastka.html

О законе
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: